Page 20 - НОПРИЗ 2 2024 развороты

актуально
б) графическое описание местоположения
границ водоохранных зон и границ прибрежных
защитных полос водных объектов, координат
характерных точек этих границ в системе коорди-
нат, установленной для ведения Единого государ-
ственного реестра недвижимости (в ред. поста-
новления Правительства РФ от 30.11.2019 № 1547);
в) отображение границ водоохранных зон и
границ прибрежных защитных полос водных
объектов на картографических материалах;
г) обозначение границ на местности посред-
ством специальных информационных знаков
(в ред. постановления Правительства РФ от
30.11.2019 № 1547).
По непроверенным данным, в настоящее вре-
мя в России зафиксировано около 2,5 млн рек и
ручьев, больше 2 млн озер, и для всех установле-
на водоохранная зона. Все эти сведения должны
быть внесены в Единый государственный реестр
недвижимости и должны содержать графическое
описание координат характерных точек границ
в системе координат, установленных для ЕГРН.
Массовые нарушения, о которых сообщается в
официальных государственных новостных про-
граммах и иных сведениях массовой информации,
свидетельствуют о том, что либо зоны не установ-
лены, либо надзор практически не ведется.
Такие знаки должны быть установлены на всем протяжении рек
и у озер и водохранилищ
Несмотря на и без того ослабленные требо-
вания, на протяжении ряда лет осуществлялись
попытки внести в ГД РФ законопроекты о еще
большем сокращении ВОЗ .
6
В настоящее время необходимо проанализи-
ровать все существующие нормативные и зако-
нодательные документы на предмет:
6 Первая попытка внести изменения и сократить ширину водоохранной зоны была
в 2017 году, но проект был отменен уже в первом чтении. От законодательных со- ны%20водоохранные%20зоны%20к%202020%20году%20в%20России водотоков
браний трех субъектов РФ были внесены предложения о сокращении ВОЗ до 50 м, в
2019 году законопроекты были рассмотрены и отклонены.
18
актуально
– соответствия требованиям по сохранению Пригодность участков для жилищного, про- Чтобы не допустить изъятие под застройку
ценных объектов с невосполнимыми ресурсами; мышленного, складского строительства и озе- ценных сельскохозяйственных земель вблизи
– создание безопасной среды жизнедеятель- ленения оценивается в соответствиями с тре- городов при отсутствии или недостатке в горо-
ности в зоне возможного подтопления и зато- бованиями, изложенными в «Справочнике де свободных территорий, благоприятных для
8
пления. проектировщика» (табл. IV.4 – IV.7) . промышленного и жилищного строительства,
Следует уточнить на примере действовавших В настоящее время ширина ВОЗ принята еди- следовало использовать территории, отнесен-
нормативных документов, которые являлись ной для рек независимо от их длины в 200 м. ные в табл. IV.4 – IV.6 к категории неблагопри-
обязательными для учета при разработке гра- ятных и особо неблагоприятных при выпол-
достроительной документации всех уровней – 8 Таблица IV.5. Характеристика природных и санитарных условий территорий по ненных соответствующих экономических и
от схем районной планировки до проектов де- степени благоприятности для промышленного строительства. инженерных обоснованиях мероприятий по ин-
тальной планировки. Таблица IV.6. Характеристика природных условий территорий по степени благопри- женерной подготовке территорий и оздоровле-
В качестве примера приведем только одну ятности для строительства оптовых и базисных складов, требующих инженерного нию территорий.
таблицу из «Справочника проектировщика» , оборудования. Однако не допускалось размещения застройки:
7
составленную на основании нормативных до- Примечание. При наличии на территории массовых оползневых и карстовых явле- – в поясе зоны санитарной охраны источни-
кументов 1970–1980-х годов, в которой приведе- ний строительство оптовых и базисных складов, имеющих инженерное оборудова- ков водоснабжения и в первой зоне округов са-
ны требования по возможному использованию ние, не допускается. нитарной охраны курортов;
территорий различной степени затопления. Таблица IV.7. Характеристика природных и санитарных условий территорий по степе- – в лесах пригородной зеленой зоны и на тер-
Следует напомнить, что водоохранные зоны ни благоприятности для размещения садов и парков. ритории лесопаркового пояса и др.
(ВОЗ) – это участки земли с особым режимом
хозяйственной деятельности, которые начина- Таблица IV.4. Характеристика природных и санитарных условий территорий по степени благоприятности для жилищного строительства
ются сразу после береговой линии всех водое-
мов. Их цель – защитить водоемы от негативного Природные Категории территорий
воздействия человека и сохранить привычную и санитарные
среду обитания для живых организмов. факторы благоприятные неблагоприятные особо неблагоприятные
ВОЗ состоит из нескольких полос, которые в
совокупности и образуют всю водоохранную Залегание безнапор- Залегание безнапорных
зону. Отсчет всех прибрежных полос начинает- ных водоносных водоносных горизонтов на
ся с береговой линии. Это граница любого во- горизонтов на глубине от 1 до 3 м от Залегание водоносных гори-
доема – место перехода воды в сушу. Морская Гидрологические глубине не более 3 м; поверхности; требуется по- зонтов на глубине менее 1 м
береговая линия – это крайняя точка приливов. условия не требуется пониже- нижение уровня грунтовых от поверхности
У рек и озер береговая линия определяется по ния уровня грунтовых вод и устройство сложной
урезу летом, водохранилища и пруды считают вод и устройства гидроизоляции
за береговую линию нормальный подпорный гидроизоляции
уровень.
Расположенные между Затопляемые 1 раз в 25 лет и
линиями затопления чаще (4% обеспеченности и
паводками, повторяющими- более), а также расположен-
Незатопляемые или
затопляемые не чаще ся 1 раз в 100 лет (1% ные в нижнем бьефе крупных №2 (17) 2024
Затопляемость обеспеченности) и 1 раз водоемов и подвергающиеся
чем 1 раз в 100 лет
в 25 лет (4% обеспеченно-
(обеспеченность 1%) сти) с наивысшим горизон- опасности затопления при
разрушении плотины или
том высоких вод не более дамбы с катастрофическими
0,6 м над уровнем земли последствиями
Заболоченность от-
сутствует. Осушение Требуются специальные ра- Значительная заболочен-
Заболоченность территории возможно боты по осушению. Торфя- ность грунтового питания,
простейшими ники слоем менее 2 м трудно осушаемая.
Эл.ресурс: для каких рек установлены водоохранные зоны к 2020 году в России: способами Торфяники слоем более 2 м
1 тыс. изображений найдено в Яндекс Картинках – https://yandex.ru/images/
search?img_url=https%3A%2F%2Fwww.gidroburo.ru%2Fimages%2FA.7%2FA.7.15.01.pn Размыв и переработка бере- Реки блуждающими руслами.
g&lr=213&pos=0&rpt=simage&source=serp&text=для%20каких%20рек%20установле- Размыв берегов гов в ряде мест; зона пере- Значительное распростране-
Размыв отсутствует работки не превышает по ние размыва и переработка
и водохранилищ ширине 10 м берегов; зона переработки
7 Градостроительство. Справочник проектировщика. М., Стройиздат, 1978. превышает 10 м по ширине
19