Page 22 - НОПРИЗ_2_2023

градостроительство

Содержание
Единого документа

территориального планирования
и градостроительного зонирования
исторических поселений

и городских округов

Сергей Дмитриевич МИТЯГИН,
академик РААСН, ООО «НИИ ПГ», ФГБУ ЦНИИП Минстроя России, доктор архитектуры, профессор, заслуженный архитектор РФ

Внесение изменений в Градостроительный довательность подготовки обосновывающей и
кодекс Российской Федерации Федеральным разрешительной документации для застройки
законом № 541-ФЗ от 19.12.2022 и, в частности, участков, состоявшей из разработки проектов
добавлением ст. 28.1 «Единый документ тер- генеральных планов городских и сельских на-
риториального планирования и градострои- селенных пунктов, отражающих задачи планов
тельного зонирования поселения, городского и программ социально-экономического разви-
округа» открывает хорошие перспективы со- тия страны и отдельных административно-тер-
вершенствования технологического процесса риториальных образований и выполняемых
и организации работ в системе проектной гра- на основе схем функциональной организации
достроительной деятельности. Новация позво- социальной, инженерной и транспортной ин-
ляет публичной власти муниципального уровня фраструктуры, озеленения и благоустройства
при соответствующем решении исполнитель- территории, формирования планировочной
ного органа субъекта Российской Федерации структуры строительных кварталов и опреде-
организовывать совместную подготовку во- ления их назначения. Совокупность этих схем,
просов территориального планирования (гене- принципиально одобренных в составе генераль-
рального плана) и градостроительного зониро- ных планов и утвержденных в доработанном
вания (правил землепользования и застройки) виде специальными решениями уполномочен-
территории с регламентами градостроительной ных органов исполнительной власти, определя-
деятельности. Эта новация дает возможность ло содержание отраслевых адресных программ
устранить нормативные временные интервалы и уточненных детализированных проектов раз-
и обязательные внешние условия для ожида- мещения капитального строительства объектов
ния начала разработки документа градостро- гражданского назначения и коммунальной ин-
ительного зонирования, связанные с процес- фраструктуры, транспорта, энергетики и про-
сом утверждения проекта генерального плана изводственных мощностей, озеленения и благо-
муниципального образования, то есть обеспе- устройства территории.
чивает значительное сокращение сроков фор- В рамках этой новации сегодня устраняется
мирования правовой базы легитимного выде- потребность ряда промежуточных внешних со-
ления описания и оформления участков для гласований и обсуждений; большинство из них
размещения планируемых объектов капиталь- уходит внутрь проектного процесса. На внеш-
ного строительства и организации и инвести- ние согласования и общественные обсуждения
ционно-строительного процесса. выходят только комплексные проектно-сбалан-
По существу эта новация возвращает в со- сированные решения как в части планировоч-
временную градостроительную проектную ной организации территории, так и в части на-
практику принятую в советский период после- значения и характера застройки.

20