Page 23 - НОПРИЗ_2_2023
P. 23
градостроительство
В состав Единого документа территориаль- выделение необходимых участков, а в необхо-
ного планирования и градостроительного зо- димых случаях их трансформация и перемеже-
нирования логично также перенести разработ- вание. Разделение инструмента красных линий
ку схемы и обеспечить геодезическую привязку на главные, структурообразующие территорию
красных линий магистральных коммуникаций населенного пункта, и второстепенные, фор-
транспортного, инженерного и ресурсного на- мирующие территориальные зоны в границах
значения, естественных и искусственных во- элементов планировочной структуры, позво-
дотоков, защитных объектов и специаль- ляет создать предпосылки для оптимизации и
ных сооружений, выделив их из содержания упрощения подготовки генеральных планов, их
утверждаемых документов по планировке тер- социального, экономического и экологического
ритории, которые могут в таком случае рассма- обоснования, разделения территории муници-
триваться исключительно в качестве обосно- пального образования на элементы планиро-
ваний для внесения соответствующих частных вочной структуры и их последующего межева-
изменений локального уровня в решения Еди- ния на участки капитального строительства и
ного документа. благоустройства. На этой основе Единый доку-
Утверждение магистральных и основных мент территориального планирования и градо-
структурообразующих красных линий в соста- строительного зонирования может достаточно
ве Единого документа территориального пла- эффективно применяться не только к террито-
нирования и градостроительного зонирования риям, подлежащим застройке, но и к ранее за-
снимает имущественно-правовой статус с доку- строенным территориям, даже к исторически
ментации по планировке территории элементов освоенным участкам, в том числе в зонах градо-
планировочной структуры муниципальных об- строительной реконструкции.
разований, придает этой документации чисто Здесь, как и в целом в проектной градостро-
технический характер документов землеустрой- ительной деятельности, процесс межевания
ства, расширяет возможности использования участков становится основным содержанием
инструментов комплексного развития террито- документации по планировке территории, выте-
рии в рамках взаимодействия органов местного кающим из экономически, социально и экологи-
самоуправления, владельцев и застройщиков чески обоснованных объемно-пространствен-
участков, через их согласие на проектную пла- ных решений, то есть решений, свойственных
нировочную организацию данных элементов проектам планировки и застройки строитель-
планировочной структуры территории. ных кварталов советского периода.
За документацией по планировке террито- В исторических поселениях, как правило,
рии, таким образом, сохраняется обязанность представляющих части городских округов, го-
соблюдения федеральных, социальных и эко- родских и сельских населенных пунктов, Еди-
логических стандартов, норм безопасности, ный документ территориального планирова-
региональных и местных нормативов градо- ния и градостроительного зонирования может
строительного проектирования, проведения ра- столь же эффективно применяться, как и для
ционального межевания выделенных красными муниципальных образований, не имеющих № 2 (13) 2023
линиями элементов планировочной структуры исторического статуса. Это значит, что для
населенных пунктов, создания комфортной и участков исторической застройки и сохраняе-
благоустроенной среды. При этом, естественно, мой планировочной структуры территории вы-
усиливаются имущественно-правовое значение деление элементов планировочной структуры,
проектов межевания территорий и выделения определение особенностей их организации и
участков общего и коллективного пользования содержания возможных реконструктивных ме-
как специальных документов планировочного роприятий служит основой градостроительной
содержания. реконструкции как на планировочном, так и на
Исходя из схемы планировочной структу- объемно-пространственном уровнях подготов-
ры (рисунка красных линий) населенного пун- ки решений проектной документации.
кта, назначения ее линейных и площадных Таким образом, появляется возможность обе-
элементов, общих параметров планируемого спечения комфортных условий и качественного
и возможного строительства в составе доку- совершенствования пространственной орга-
ментации по планировке территории может низации городской урбанизированной среды
осуществляться совместная подготовка объ- при новом строительстве и градостроительной
емно-пространственных решений застройки, реконструкции исторических частей малых,
21
