Page 20 - НОПРИЗ_2_2023

градостроительство

дефицит земель. Вместе
с тем никакой системной
градостроительной про-
работки вариантов раз-
вития не происходит. Это
означает именно то, что
градостроительная основа
строительного комплекса
выпадает из числа его ин-
струментов. Упор на раз-
витие агломераций верен,
но системная смысловая
проработка этого феноме-
на отсутствует.
Термин «агломерация»
имеет сегодня множество
значений, но градострои-
тельству необходимо пре-
жде всего определить его
место в иерархии расселен-
ческих объектов. Стратегия
национальной безопасности
РФ использует термины «на-
циональная система рассе-
ления», «столичные и боль-
шие агломерации», «малые
формы расселения». Прави-
тельством РФ неоднократно
рассматривалась и одобря-
лась Генеральная схема рас-
селения на территории Рос-
сийской Федерации. Термин
«система расселения» давно
приобрел государственно
признанный статус и явля-
ется комплексным понятием
обозначения территории,
включающей сеть город-
ских и сельских поселений,
обладающих более высоким
уровнем связности и взаи-
Система расселения «парабола»: Мурманск — Архангельск — Ярославль — Тверь — Смоленск — модействия между собой,
Минск — Калининград — и «сердечник»: Санкт-Петербург — Новгород — Псков чем в среднем на окружаю-
щих территориях.
пунктов приходится на сельскохозяйствен- Агломерация является структурно подоб-
ное их использование. Для ИЖС, вносящего ным, но при этом включаемым в состав систе-
основную долю в состав жилищного строи- мы расселения объектом, обладающим следую-
тельства, и ожидаемых до 2035 года суммар- щей, более высокой по уровню интенсивности
ных объемов ввода около полумиллиарда связностью территорий и населенных пунктов.
квадратных метров сложившееся положение Системы расселения могут включать множе-
по соотношению видов назначения земель ство агломераций разной величины, структуры
просто неприемлемо. Строительный бизнес и функциональной роли.
настаивает на массовом возведении жилых Планирования развития систем расселения
зданий повышенной этажности, ссылаясь на в стране на сегодняшний день не ведется. Пла-

18