Page 28 - НОПРИЗ_3_2023 развороты
P. 28
событие событие
менению в больших городах как систему мето- функциям, с регламентом прохождения данной гиональному развитию, которую возглавляет ного объекта или от их совокупности? Эксперт
дических подходов, ценностных характеристик, процедуры. Марат Хуснуллин, в ней есть ряд инструментов напомнила собравшимся о том, что город-сад
формирование режимов требований по сохра- И завершала выдвижение предложений инфраструктурного меню, которыми можно спроектировать, конечно, можно, но все долж-
нению и развитию города. в блоке «Баланс функций» Анастасия Гизато- воспользоваться. Есть для этого разные инстру- но быть экономически обоснованным и целесо-
3. Разработать порядок определения предме- ва, руководитель АН «Счастливый дом», – она менты – например, облигации «ДОМ.РФ», «длин- образным.
та охраны, границ территории исторического модерировала дискуссию о жилой недвижимо- ные деньги», которые можно использовать и на Советник президента РААСН Наталия Климо-
поселения и требований к градостроительным сти в историческом центре. Ее участники оста- строительство, и на реконструкцию, и на объ- ва рассуждала о том, какую важную функцию
регламентам в указанных границах. Раскрыть новились на шести основных предложениях: екты образования и медицины. Еще один ин- и миссию несут главные архитекторы. В идеале
определение предмета охраны исторического составить открытый публичный реестр исто- струмент – специальные казначейские кредиты. главный архитектор региона должен быть «если
поселения, чтобы не путать термин в отноше- рических поселений с границами; провести Плюс к этому инфраструктурному меню появи- не правой рукой, то мизинцем первого лица».
нии исторических поселений и объектов куль- историческое обследование с полным покры- лась новая федеральная программа – «Модер- Поэтому, по ее мнению, очень важно, чтобы
турного наследия. тием кварталов исторического центра и пред- низация коммунальной инфраструктуры». Эта главные архитекторы были в тех городах и ре-
4. Возобновить работу над «Концепцией по ставить его в открытом доступе; повысить программа позволяет модернизировать комму- гионах, где сохранилась историческая состав-
развитию исторических поселений, поддержке роль архитектора в границах исторического нальную инфраструктуру в историческом цен- ляющая. Но этого, к сожалению, не происходит.
и популяризации культурных и туристских воз- поселения; определить требования к архитек- тре. Кроме того, она предложила внедрить архитек-
можностей, развитию экономики культурного торам, имеющим право проектировать в исто- В свою очередь, глава профильного думско- торов в структуры Минкульта, поскольку это ве-
наследия на период до 2030 г.». рическом центре и вести их публичный реестр; го комитета Владимир Кошелев обобщил итоги домство обычно остается в стороне, за рамками
5. Внести ряд изменений в 73-ФЗ в части закрепить право автора концепции на выпол- форума следующим образом: главное – это вов- обсуждения проектов развития исторического
приведения к единообразию или исключе- нение всех последующих стадий проектирова- лекать исторические памятники в экономику центра.
ния дублирования требований по сохране- ния, включая авторский надзор до полной ре- города. И если власть не создаст для этого ус- Итак, в наше время все города и их истори-
нию исторической среды в зонах охраны ОКН, ализации проекта; разработать методологию ловия, если объекты восстанавливать будет не- ческие центры конкурируют смыслами, уни-
в исторических поселениях и в достопримеча- реновации территорий или кварталов истори- выгодно – это превратит исторические терри- кальностью предложения своего пространства,
тельных местах. ческой застройки. тории в мертвые зоны. Кроме того, он обратил и уже всем ясно, что собственно исторический
6. Расширить перечень работ, составляющих Модератор группы, обсуждавшей инвести- внимание на важную проблему: девальвацию центр самостоятельно выступает как субъект
деятельность по сохранению объектов культур- ционные инструменты развития исторических самого понятия памятника архитектуры, кото- и заказчик преобразований. Однако в дискус-
ного наследия, утвержденный постановлением территорий, начальник отдела развития ГЧП рое требует ревизии. сиях мы постоянно отталкиваемся от того, как
Правительства от 28 января 2022 г. № 67, включив АИР РТ Элина Жиганова акцентировала внима- Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова тот или иной инструментарий зафиксирован
в него разработку проектов зон охраны ОКН, про- ние на том, что развивать исторические терри- пообещала, что высказанные предложения бу- в виде норм, описывающих нашу деятельность.
екта предмета охраны, границ территории исто- тории без привлечения бизнеса сложно. Бизнес, дут использованы в нормотворческой рабо- Рабочая группа по внедрению резолюций фо-
рического поселения и требований к градострои- по ее мнению, нужно привлекать не только как те. Однако в своем выступлении она обратила рума «РЕБУС» формируется уже сейчас, и мы
тельным регламентам в указанных границах. исполнителя работ по реконструкции и строи- внимание на следующий вопрос: будет ли эко- верим, что второй форум на следующий год бу-
7. Включить в состав предмета охраны исто- тельству, но и в качестве оператора на эксплу- номическая эффективность от каждого отдель- дет еще более плодотворным.
рического поселения и предмета охраны ОКН атацию. Группа подготовила предложения по
нематериальные составляющие. тому, как улучшить взаимодействие между госу-
– Эти предложения – как теория малых дел, дарством и бизнесом, среди которых регламент
и если в ближайшее время удастся их реализо- предоставления налоговых и арендных льгот,
вать, это во многом упростит работу с истори- административных преференций, льготного
ческой средой и сделает ее благотворной для подключения к инфраструктуре.
инвестирования и устойчивого развития, – ре- Учредитель института городских исследова-
зюмировал Алексей Михайлов. ний «Тамга» социолог Марья Леонтьева пред-
Директор Центра пространственного разви- ставила предложения секции, обсуждавшей во-
тия Фонда ЦСР Татьяна Караваева модерировала просы нематериального наследия – в том числе
группу, которая обсуждала планирование балан- как интегрировать понятие локальной идентич-
са функций в историческом центре. Елена Стрю- ности в проекты территориального; как мате-
кова, полномочный представитель РГУД в Татар- риализовать нематериальное в проектах и биз-
стане, озвучивала результаты работы группы, нес-решениях.
обсуждавшей коммерческую недвижимость После того как были внесены все предложе-
в секции баланса функций. Их предложения ка- ния, высказался президиум. Глава Министер-
сались расширения списка видов разрешенного ства строительства, архитектуры и ЖКХ Марат
использования земельных участков и назначения Айзатуллин пообещал, что в ближайшее время
коммерческой недвижимости, предусмотренных будет создана рабочая группа, в которой будут
разрешением на ввод в эксплуатацию, а также отрабатываться вопросы:
упрощения процедуры смены назначения зда- – Что касается мер поддержки, то мы сотруд-
ния в случае его использования по нескольким ничаем с правительственной комиссией по ре-
26
