Page 39 - НОПРИЗ_2_2023
P. 39
наследие
14
сийской Федерации, историческими (в том чис- держания» может быть принято решение об
ле военными) событиями, жизнью выдающихся отнесении его к историко-культурному заповед-
исторических личностей; объекты археологиче- нику. При этом «историко-культурные заповед-
ского наследия; совершения религиозных об- ники могут быть федерального, регионального и
рядов; места захоронений жертв массовых ре- местного значения», а «граница историко-куль-
11
прессий; религиозно-исторические места» . турного заповедника может не совпадать с
15
Закон «Об объектах культурного наследия» границей достопримечательного места» . Поэ-
здесь же указывает, что «в границах террито- тому историко-культурный заповедник можно
рии достопримечательного места могут нахо- рассматривать как часть достопримечательно-
дится памятники и (или) ансамбли». Это сви- го места. Вообще достопримечательное место
детельствует о том, что достопримечательное представляет сложно организованный с адми-
место является исторически сложившейся тер- нистративно-юридической точки зрения объ-
риторией, социально-экономическое и градо- ект градостроительной деятельности, в гра-
строительное развитие которой нуждается в ницах которого переплетаются разные формы
специальных регламентах хозяйственной дея- собственности и полномочия субъектов имуще-
тельности и организации застройки. Они пред- ственных отношений.
назначены для обеспечения сохранности не К категории достопримечательных мест За-
только таких памятников и (или) ансамблей, но кон № 73-ФЗ позволяет относить части истори-
и окружающей исторической среды, в пределах ческих поселений (их центры) или фрагменты
которой они сформировались. планировки и застройки поселений, «в грани-
К предметам охраны достопримечательного цах которых расположены объекты культурно-
места относятся «его градостроительные, гео- го наследия, включенные в реестр, выявлен-
логические, ландшафтные, объемно-простран- ные объекты культурного наследия и объекты,
ственные, планировочные, архитектурно-сти- составляющие предмет охраны исторического
16
листические характеристики, ценные элементы поселения» .
застройки и благоустройства, совместные тво- Предмет охраны исторического поселения
рения человека и природы, объекты, представ- включает в себя:
ляющие интерес с точки зрения архитектуры, «1) исторически ценные градоформирующие
археологии, этнологии и экологии, функцио- объекты – здания и сооружения, формирующие
нальное назначение и мемориальное значение историческую застройку и объединенные в том
12
указанного достопримечательного места» . числе масштабом, объемом, структурой, стилем,
Понятно, что предметы охраны достоприме- конструктивными материалами, цветовым ре-
чательного места относятся к соответствующим шением и декоративными элементами;
объектам культурного наследия, находящимся 2) планировочную структуру, включая ее эле-
на данной территории, а хозяйственные и гра- менты;
достроительные регламенты в свою очередь 3) объемно-пространственную структуру;
должны обеспечивать правовую базу архитек- 4) композицию и силуэт застройки – соотно-
турно-строительной деятельности в простран- шение вертикальных и горизонтальных доми- № 2 (13) 2023
стве, окружающем эти объекты. Интеграция нант и акцентов;
территорий, на которые должны распростра- 5) соотношение между различными город-
няться такие регламенты с учетом их положе- скими пространствами (свободными, застроен-
ния в проектном поле, сформирует общие гра- ными, озелененными);
ницы достопримечательного места. 6) композиционно-видовые связи (панора-
В соответствии со ст. 57 и 58 федерального мы), соотношение природного и созданного че-
17
закона № 73-ФЗ и на основании государствен- ловеком окружения» .
13
ной историко-культурной экспертизы , в от- Из анализа признаков объектов культурного
ношении достопримечательного места или его наследия, отличающихся жесткой простран-
части, «представляющий собой выдающийся ственной привязанностью к месту независимо
целостный историко-культурный и природный от их генезиса и времени формирования, сле-
комплекс, нуждающийся в особом режиме со-
14 Там же. Ст. 57.1.
11 Там же. Ст. 3. 15 Там же. Ст. 58.2.
12 Там же. Ст. 56.4.4. 16 Там же. Ст. 59.1.
13 Там же. Ст. 28. 17 Там же. Ст. 59.2
37
