Page 20 - Vestnik_NOPRIZ_3-2024_1
P. 20
актуально актуально
ходных и транспортных маршрутов в жилых лифтов даже в обычных условиях может стать нашей страны, которые учитывают коренным чине провозглашаемого некоторыми заинтере-
кварталах; для жильцов высотных жилых зданий просто образом изменившиеся экономические и соци- сантами якобы «дефицита территорий», что на
– отсутствию территорий для размещения ка- малопреодолимым бедствием. альные условия. самом деле абсурдно. Необходимы инструменты
ких-бы то ни было мест приложения труда для Но основной, фундаментальный изъян, свой- Причины во многом связаны с характером объективации проблемы и перевода ее в ранг
жителей вновь застраиваемых территорий. ственный высотному МКД и активно, в каждый землепользования и ставшими привычными конкретных задач. Требуется проектно-страте-
В то же время большинство факторов, опре- момент противодействующий развитию России представлениями о городском урбанизме в гическое решение проблемы пространствен-
деляющих сбалансированное соотношение как автохтонной цивилизации, является изъян де- Российской Федерации, возникшими из-за воз- ного и градостроительного развития системы
МКД и ИЖС, устанавливаются именно при раз- мографический. В 2023 году коэффициент рож- можностей застройщиков использовать чрез- расселения в увязке с размещением произ-
работке общей стратегии пространственного даемости в стране опустился до 1,4 ребенка на вычайно завышенные показатели этажности и водительных сил на территории Российской
развития страны и связанном с ним градостро- семью, что свидетельствует о фазе активного вы- плотности застройки. Основным побуждающим Федерации. При этом расчеты, проведенные с
ительном планировании в ходе градострои- мирания населения. Состав квартир, предлагае- к этому фактором выступает коммерческая за- целью определения территорий для осущест-
тельного зонирования в составе документов мых МКД населению, прямо служит установлению интересованность в рыночных эффектах цено- вления ввода домов ИЖС и МКД в сложившемся
территориального планирования (ДТП): схем барьера для рождаемости, более того, максималь- образования за счет вовлечения наиболее при- соотношении (70 на 30 %), согласно скромным
территориального планирования Российской но подталкивает процесс депопуляции России. влекательных местоположений для развития градостроительным нормативам Советского
Федерации, субъектов Российской Федерации, На этапе градостроительного зонирования жилых и коммерческих видов использования Союза, показывают, что для размещения 1 млрд
групп субъектов Российской Федерации или происходят основные события определения недвижимости. Наибольшим коммерческим по- кв. метров планируемого ввода жилья до 2030
их частей, муниципальных районов, городских структуры будущего пространственного разви- тенциалом будут обладать земельные участки в года необходимо дополнительное выделение
округов, генеральных планов поселений, правил тия, землеустройства и градостроительства – мегаполисах, где уже существует высокий уро- около 6 млн га. В то же время по национально-
землепользования и застройки, проектов пла- определяются границы территорий под все вень развития инфраструктуры, большой вы- му проекту «Жилье и городская среда» была
нировки. Исчерпывающий перечень этих доку- виды застройки, проводится функциональное и бор градообразующих предприятий и где мо- провозглашена цифра необходимых террито-
ментов, как и используемые в них нормативные территориальное зонирование. Соответствен- гут быть минимизированы затраты на создание рий в размере 500 тысяч га. При таком градо-
либо аналоговые параметры, должны быть ос- но, устанавливается этажность, плотность на- новых сопутствующих объектов, линий и сетей. строительном потенциале, уменьшенном в 12
новой для проектного определения осмыслен- селения и т. п. Исходные позиции, требующие Отсюда противодействие расширению земель раз, вся наша страна сплошняком должна быть
ной структуры землепользования всей нашей соблюдения в ходе подготовки ДТП – схемы тер- населенных пунктов, преимущественное разви- застроена 45–50-этажными зданиями. Анализ
страны, связанной с общими государственными риториального планирования субъектов РФ, ге- тие мегаполисов, практически не учет потреб- существующего рынка жилья и данных стати-
задачами преимущественного или первостепен- неральные планы городских и сельских поселе- ностей в развитии жилищного строительства стики показывает, что населению – основному и
ного развития определенных территорий и, со- ний муниципальных образований, выполняются малых, средних городов и сельских поселений, конечному покупателю (на 98 %) построенного
ответственно, для отводов территорий в субъ- по заказу муниципальных образований в рам- продолжение стягивания населения в единич- жилья – такое античеловеческое и сверхдоро-
ектах Российской Федерации и муниципальных ках действующего законодательства, в рамках ное число столичных макроагломераций Мо- гое жилищное строительство ни к чему, оно его
образованиях для жилищного, инфраструктур- назначенных ранее категорий земель, а также сквы и Московской области, Санкт-Петербурга и просто не сможет и не захочет оплачивать.
ного и любых иных видов строительства. фактического территориального и администра- Ленинградской области, Краснодарского края, Стратегия пространственного развития Рос-
Поскольку в силу очень высокой стоимости тивно-отраслевого контекста. Екатеринбурга и иных столичных агломераций. сийской Федерации, на наш взгляд, призвана
жилья квартиры в домах МКД в столичных агло- Структурное соотношение складывается О недопустимости такой тенденции по стяги- адекватно оценить отмеченные недостатки и
мерациях резко уменьшены по площади, доля обычно так, что развитие ИЖС затруднено, а ванию большинства населения страны в столич- указать на реально проявившиеся, набирающие
студий, однокомнатных и малых двухкомнатных в ряде случаев просто блокируется. Причем ные агломерации и необходимости гармонично- негативную силу, глубоко проблемные стороны
квартир сегодня доходит до двух третьих от об- не только на уровне осознанного противодей- го развития всей территории страны с учетом развития градостроительной деятельности и
щего числа вводимого жилья, и количество та- ствия со стороны интересантов МКД, сколько развития малых городов и сельских поселений пространственного развития системы рассе- №3 (18) 2024
кого жилья продолжает ежегодно возрастать. по институционально-формальным причинам, говорит Стратегия национальной безопасности ления в Российской Федерации, связанные с
При этом количество автомобилей населения порождаемым «застойной» практикой простого Российской Федерации, утвержденная Указом однобоким и некомплексным учетом сформи-
сегодня уже приблизительно равно числу се- воспроизведения сложившихся стереотипов и Президента Российской Федерации от 3 июля ровавшихся современной жизнью факторов.
мей, что значительно превышает показатели высокой инерционностью нормативно-право- 2022 года № 400. Ведь в составе наших земель В то же время влияние градостроительства на
установленных нормативов; жилые кварталы, вого порядка. Как пример – действующие нор- доля площади территорий, занимаемых земля- формирование принципов и стратегий про-
сформированные с неконтролируемо плотно мативы градостроительства в части планировки ми поселений, составляет всего 1,14 %, что мно- странственного развития нашей страны-циви-
заставленными зданиями, в утренние и вечер- и застройки опираются на документ 1989 года. гократно меньше такой доли во всех странах, лизации пришло к нам из исторической глубины
ние часы становятся непреодолимыми транс- Идет его непрекращающаяся актуализация, су- где она составляет 4–5 % как в США (уже с уче- веков, сформировав, по сути, один из ключевых
портными сгустками, опасными для всех своих щественным образом ухудшающая градострои- том Аляски) и Канаде до примерно 12 % в Поль- признаков российской цивилизации – ее меж-
обитателей и гостей. Потенциально опасна так- тельную ситуацию в стране. Конечно, разрабо- ше и более чем 20 % в Великобритании. Доля за- континентальный пространственный масштаб
же повышенная этажность МКД, превысившая таны проекты документов, подготовленные на стройки в составе земель поселений Российской и закрепляющий его устойчивое, социально вы-
в России 20 этажей, в Москве же и 28 этажей. основе новых принципов и подходов, с учетом Федерации составляет вообще только 0,37 %. веренное и безопасное государственное бытие
Особенно учитывая тот факт, что штатные сред- новой реальности. Однако для принятия этих Пространственное развитие Российской Фе- посредством осмысленной градостроительной
ства спасения населения для зданий таких вы- документов необходимо наличие новых право- дерации и связанное с ним градостроительство деятельности, комплексно учитывающей инте-
сот при любых чрезвычайных ситуациях в стра- вых обоснований по изменению государствен- страны сегодня находятся в застывшем состо- ресы и всего нашего народа, и Российской Фе-
не фактически отсутствуют. А выход из строя ной стратегии пространственного развития янии противодействия развитию ИЖС по при- дерации в целом.
18 19
