Page 17 - НОПРИЗ_3_2023 развороты

событие событие

Посмотреть шире на вопрос правового регу-
лирования развития исторических поселений
предложил Андрей Никифоров, заместитель
директора департамента планирования тер-
риториального развития Министерства эконо-
мического развития Российской Федерации.
Опираясь на труды экономистов, он говорил о
важности смыслов, которые несут в себе ОКН,
в формировании мероприятий устойчивого
развития. И предложил обсудить необходи-
мость привести экономическое и юридическое
регулирование исторических поселений к осо-
бому статусу и предоставить ряд льгот.
О создании «Института развития города» как
примере эффективного пути решения задач
по развитию исторического центра рассказал
Алексей Горбунов, директор этого института.
Создать его в 2016 г. поручил Глава (Раис) Ре-
спублики Татарстан Рустам Минниханов – горо-
ду требовалось единое стратегическое видение
и концепция устойчивого развития историче-
ского поселения.
– Нам потребовалось почти полгода, чтобы
Глава (Раис) Республики Татарстан Р.Н. Минниханов выстроить понятную модель устойчивого раз-
на открытии форума «Ребус» вития исторического поселения. Она состоит
из трех блоков:
ние правовых механизмов регулирования дея- • регулирующего («Правила землепользова-
тельности на исторических территориях; соот- ния и застройки» (ПЗЗ), требования к описанию
несение понятий «достопримечательное место», внешнего облика и т.д.),
«историческое поселение», «зоны охраны». • рекомендательного (корректирование тер- Пленарное заседание форума
Тон дискуссии задал Алексей Михайлов, кан- ритории исторического поселения, концепция «Ребус: экономика строительства в историческом центре» 3 июля
дидат архитектуры, заместитель председате- развития территории, методические рекомен-
ля Комитета по государственному контролю, дации по проектированию на территории ИП),
использованию и охране памятников истории • популяризации (завтраки с архитекторами,
и культуры Санкт-Петербурга: семинары для студентов, экскурсии).
– Я уже более 25 лет участвую в создании В том, что элементы устойчивого развития
правовых инструментов в системе охраны ОКН. вполне можно увязать с регулирующими доку-
И как практик скажу: мы нагромоздили огром- ментами, убежден Максимилиан Гостев, эксперт
ное количество регулирующих документов, ко- МБУ «Институт развития города». Например,
торые, с одной стороны, помогают сохранять через генплан и стратегии социально-экономи-
историческую среду. А с другой – не всегда вза- ческого развития можем транслировать в ПЗЗ
имоувязанные. Применять их становится слож- некий замысел развития исторических поселе-
нее и сложнее. И мы собрались здесь, чтобы ний.
выстраивать определенный правовой порядок, – Концепция устойчивого развития стала для
систему. нас отправной точкой. Ее нам надо было шаг за
Элеонора Шевченко, советник президента шагом загружать в правовые акты о зонирова-
НОПРИЗ, член-корреспондент МААМ, советник нии. Мы разработали модель градостроитель-
РААСН, кандидат архитектуры, почетный архи- ного регулирования и уже направили в Управ-
тектор России, видит необходимым создание ление архитектуры текстовую часть о внесении
единого всероссийского реестра исторических изменений в ПЗЗ.
поселений. И предложила образец оформления О самарском опыте разработки методики со-
документа, где будет зафиксирована вся необ- ставления инвестпаспортов в рамках концепции
ходимая информация об объекте, в том числе устойчивого развития рассказала Татьяна Вави-
обоснование его исторической ценности. лонская, заведующая кафедрой реконструкции

14 15