Page 37 - НОПРИЗ 1-2024 развороты

к съезду к съезду

Мы часто встречаемся с • принцип усреднения (усред-
Рис. 2. Место проектировщика в реализации термином «справедливая няются затраты в разрезе анало- Рис. 4. Направления реформирования
этапов жизненного цикла ОКС стоимость». Думаю, мы все гичных объектов представителей); ценообразования в проектировании
согласимся и с норматив- • принцип расчетной началь-
ной, и с договорной ценой, ной цены (расчет затрат происхо-
если таковая будет «спра- дит на этапе, когда нет понимания
ведливой». многих параметров и критериев
Необходимо начать с будущего объекта);
официального термина: • принцип учета затрат толь-
справедливая стоимость – ко по существующим нормати-
цена, которая была бы по- вам (необходимо использовать
лучена при продаже акти- только сметные нормативы, вне-
ва или уплачена при пе- сенные в федеральный реестр
редаче обязательства в сметных нормативов; затраты, на
ходе обычной сделки на которые нет нормативов, не учи-
основном (или наиболее тываются);
выгодном) рынке на дату • принцип бюджетного лимита
оценки в текущих рыноч- (при заключении госконтракта на
ных условиях (то есть проектирование какой бы расчет
цена выхода), независимо ни был предоставлен, средства
от того, является ли такая выделяются в рамках бюджетного
цена непосредственно на- планирования и не более);
блюдаемой или рассчиты- И последний, но не менее важ-
оценки труда проектировщиков и изыскателей. Эти способы извест- вается с использованием ный фактор, вносящий искаже-
ны: процент от стоимости строительства объекта, трудозатраты, другого метода оценки ние в реальную стоимость затрат
объекты-аналоги (представители). Приложение № 40 к прика- на АСП, – это действующая систе- листов в другие отрасли, где есть возможность реализовать
Сегодняшняя действующая практика определения стоимости зу Министерства финансов ма конкурсных процедур и дем- свои таланты за достойные деньги.
проектных и изыскательских работ не может удовлетворять стро- Российской Федерации пингование недобросовестными Как следствие, это приводит к проблемам в строительной
ительную отрасль. Отсутствие понятных и прозрачных процессов от 28 декабря 2015 года организациями расчетной стои- отрасли в целом, притом что строительство является одним
формирования объемов проектных и изыскательских работ на ста- № 217н). мости. из локомотивов экономики страны. Это задел на комфортную
дии подготовки торгов не обеспечивает нормативную (соответству- Затраты на проектиро- Все эти факторы приводят к не- и безопасную жизнь нескольких поколений вперед.
ющую задачам) стоимость выполнения проектных и изыскательских вание – это неотъемлемая достоверной, непрозрачной стои- Давайте снова вернемся к «справедливой стоимости».
работ, а является договорной и поэтому не гарантирует привлече- затратная часть стоимости мости затрат проектных органи- На основании международных стандартов финансовой от-
ние к участию качественных исполнителей (рис. 3). ОКС. заций, которая в итоге ложится в четности (МСФО) справедливая стоимость предполагает не-
Насколько «справедли- государственную статистику и да- обходимость соблюдения конкретных условий, делающих со-
во» в настоящее время учи- лее учитывается при разработке вершение сделки прозрачным:
• стороны совершают сделку на основании собственных
Рис. 3. Действующая система тываются затраты на ар- сметных норм и норм планирова- финансовых интересов;
ния бюджета.
хитектурно-строительное
определения сметной стоимости проектирование (далее – Таким образом, получается не • стороны не должны иметь рычагов давления, которые мо- №1 (16) 2024
проектно-изыскательских работ АСП)? просто замкнутый круг, а спираль, гут влиять на справедливую стоимость;
Можно однозначно отве- которая продолжает уменьшаться • участники сделки должны предоставить точные данные о
тить, что несправедливо. в диаметре и увеличивает напря- понесенных затратах;
Действующая сейчас жение на рынке проектных услуг. • участники сделки после ее совершения однозначно полу-
государственная систе- Физически спираль имеет ко- чают финансовую выгоду.
ма сметного определения нечную точку, далее которой за- Таким образом, используя международную практику, можно
АСП достаточно громоздка крутиться невозможно. подойти к разработке и внедрению отечественной полноцен-
и, к сожалению, не позво- На рынке архитектурно-строи- ной прозрачной системы ценообразования, которая повлечет
ляет учитывать фактиче- тельного проектирования мы уже за собой законодательные, методологические и структурные
ские (реально понесенные/ очень близки к этой точке. изменения действующей и коснется всех стадий жизненного
справедливые) затраты. цикла ОКС (рис. 4).
В первую очередь вся си- Факторы недооцененной рабо- В результате система позволит корректно и справедливо
стема сметного нормиро- ты проектировщиков в последние оценить работу высококвалифицированного проектировщика
вания предусматривает не- годы ведут к ухудшению качества и уйти наконец от ручного управления в области ценообразо-
сколько важных принципов: проектирования, к оттоку специа- вания и его продукта – договорной цены.

34 35