Page 36 - НОПРИЗ 1-2024 развороты
P. 36

к съезду                                                                                                                                                                                                к съезду


                                                                                            Мы  часто встречаемся  с                   • принцип усреднения (усред-
                Рис. 2. Место проектировщика в реализации                                 термином     «справедливая                 няются затраты в разрезе анало-                Рис. 4. Направления реформирования
                           этапов жизненного цикла ОКС                                    стоимость». Думаю, мы все                  гичных объектов представителей);                ценообразования в проектировании
                                                                                          согласимся и с норматив-                     • принцип расчетной началь-
                                                                                          ной, и с договорной ценой,                 ной цены (расчет затрат происхо-
                                                                                          если таковая будет «спра-                  дит на этапе, когда нет понимания
                                                                                          ведливой».                                 многих параметров  и критериев
                                                                                            Необходимо      начать    с              будущего объекта);
                                                                                          официального        термина:                 • принцип учета затрат толь-
                                                                                          справедливая стоимость –                   ко  по  существующим  нормати-
                                                                                          цена, которая была бы по-                  вам (необходимо использовать
                                                                                          лучена при продаже акти-                   только сметные нормативы, вне-
                                                                                          ва или уплачена при пе-                    сенные в федеральный реестр
                                                                                          редаче обязательства в                     сметных нормативов; затраты, на
                                                                                          ходе обычной сделки на                     которые нет нормативов, не учи-
                                                                                          основном (или наиболее                     тываются);
                                                                                          выгодном)  рынке  на  дату                   • принцип бюджетного лимита
                                                                                          оценки в текущих рыноч-                    (при заключении госконтракта на
                                                                                          ных  условиях  (то  есть                   проектирование какой бы расчет
                                                                                          цена выхода), независимо                   ни был предоставлен, средства
                                                                                          от того, является ли такая                 выделяются в рамках бюджетного
                                                                                          цена непосредственно на-                   планирования и не более);
                                                                                          блюдаемой или рассчиты-                      И последний, но не менее важ-
             оценки труда проектировщиков и изыскателей. Эти способы извест-              вается с использованием                    ный  фактор, вносящий  искаже-
             ны: процент от стоимости строительства объекта, трудозатраты,                другого    метода    оценки                ние в реальную стоимость затрат
             объекты-аналоги (представители).                                             Приложение № 40 к прика-                   на АСП, – это действующая систе-       листов в другие отрасли, где есть возможность реализовать
                Сегодняшняя действующая практика определения стоимости                    зу Министерства финансов                   ма конкурсных процедур и дем-          свои таланты за достойные деньги.
             проектных и изыскательских работ не может удовлетворять стро-                Российской       Федерации                 пингование недобросовестными             Как следствие, это приводит к проблемам в строительной
             ительную отрасль. Отсутствие понятных и прозрачных процессов                 от 28 декабря 2015 года                    организациями расчетной стои-          отрасли в целом, притом что строительство является одним
             формирования объемов проектных и изыскательских работ на ста-                № 217н).                                   мости.                                 из локомотивов экономики страны. Это задел на комфортную
             дии подготовки торгов не обеспечивает нормативную (соответству-                Затраты на проектиро-                      Все эти факторы приводят к не-       и безопасную жизнь нескольких поколений вперед.
             ющую задачам) стоимость выполнения проектных и изыскательских                вание – это неотъемлемая                   достоверной, непрозрачной стои-          Давайте снова вернемся к «справедливой стоимости».
             работ, а является договорной и поэтому не гарантирует привлече-              затратная часть стоимости                  мости затрат  проектных  органи-         На основании международных стандартов финансовой от-
             ние к участию качественных исполнителей (рис. 3).                            ОКС.                                       заций, которая в итоге ложится в       четности (МСФО) справедливая стоимость предполагает не-
                                                                                            Насколько     «справедли-                государственную статистику и да-       обходимость соблюдения конкретных условий, делающих со-
                                                                                          во» в настоящее время учи-                 лее учитывается  при  разработке       вершение сделки прозрачным:
                                                                                                                                                                              • стороны  совершают  сделку  на  основании  собственных
                            Рис. 3. Действующая система                                   тываются  затраты  на  ар-                 сметных норм и норм планирова-         финансовых интересов;
                                                                                                                                     ния бюджета.
                                                                                          хитектурно-строительное
                         определения сметной стоимости                                    проектирование (далее –                      Таким образом, получается не           • стороны не должны иметь рычагов давления, которые мо-                №1 (16) 2024
                         проектно-изыскательских работ                                    АСП)?                                      просто замкнутый круг, а спираль,      гут влиять на справедливую стоимость;
                                                                                            Можно однозначно отве-                   которая продолжает уменьшаться           • участники сделки должны предоставить точные данные о
                                                                                          тить, что несправедливо.                   в диаметре и увеличивает напря-        понесенных затратах;
                                                                                            Действующая         сейчас               жение на рынке проектных услуг.          • участники сделки после ее совершения однозначно полу-
                                                                                          государственная       систе-                 Физически спираль имеет ко-          чают финансовую выгоду.
                                                                                          ма сметного определения                    нечную точку, далее которой за-          Таким образом, используя международную практику, можно
                                                                                          АСП достаточно громоздка                   крутиться невозможно.                  подойти к разработке и внедрению отечественной полноцен-
                                                                                          и, к сожалению, не  позво-                   На рынке архитектурно-строи-         ной прозрачной системы ценообразования, которая повлечет
                                                                                          ляет учитывать фактиче-                    тельного проектирования мы уже         за собой законодательные, методологические и структурные
                                                                                          ские (реально понесенные/                  очень близки к этой точке.             изменения действующей и коснется всех стадий жизненного
                                                                                          справедливые) затраты.                                                            цикла ОКС (рис. 4).
                                                                                            В первую очередь вся си-                   Факторы недооцененной рабо-            В результате система позволит корректно и справедливо
                                                                                          стема сметного нормиро-                    ты проектировщиков в последние         оценить работу высококвалифицированного проектировщика
                                                                                          вания предусматривает не-                  годы ведут к ухудшению качества        и уйти наконец от ручного управления в области ценообразо-
                                                                                          сколько важных принципов:                  проектирования, к оттоку специа-       вания и его продукта – договорной цены.

             34                                                                                                                                                                                                                          35
   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41