Page 65 - НОПРИЗ_04_2023 развороты

цифровизация законы и нормы

программы, которые имеют открытый исходный ции исходя из утверждения законодателя о том,
код и доступны для бесплатного использования. что ЕГРН является единственным легитимным
Очевидно, что такие программные продукты бу- источником сведений обо всех ограничениях/ Мониторинг
дут уступать коммерческим разработкам лиде- обременениях в отношении объектов недви-
ров рынка по своим возможностям и удобству жимого имущества. Только так на сегодняшний
использования. Но они позволят создавать и день мы сможем преодолеть все противоречия
редактировать цифровые карты, обрабатывать разнонаправленного правового градорегули-
и анализировать геопространственные данные рования, исходящего от разных федеральных законодательной
и многое другое. Среди программных продук- ведомств.
тов с открытым исходным кодом можно выде- Далее, предлагаю пересмотр и отмену двух-
лить: QGIS, GRASS GIS, SAGA GIS, Whitebox GAT, стадийной системы, введенной Градострои-
Free CAD. тельным кодексом РФ (разработан фондом и нормативной
Кроме того, для разработки генеральных пла- «Институт экономики города» по американ-
нов следует использовать и развивать отече- ской модели ГП + ПЗЗ), и вернуться к едино-
ственные программные продукты. Среди них: му документу градорегулирования. Это потре- базы
– ГРАДОС – программа для моделирования и бует пересмотреть существующие подходы
оптимизации транспортных систем городов; к формированию модели территориального
– IndorCAD/Road – программное обеспечение планирования и уйти от разрозненных требо-
для проектирования автомобильных дорог; ваний к градорегулированию. Для этого потре- Информация подготовлена
– КРЕДО – система для геодезических работ и буется протокольное поручение председателя юрисконсультом НП «Российская ассоциация реставраторов»
создания генпланов; Правительства РФ и создание межотраслевой
– ГИС «Панорама» – геоинформационная си- группы, но этот шаг позволит преодолеть ряд Марией ТКАЧЕНКО
стема для работы с картами и планами; системных проблем и создать новый каче-
– Renga – система автоматизированного про- ственный инструмент взаимодействия земле-
ектирования зданий и сооружений; пользователей, чиновников и инвесторов по
– nanoCAD – система автоматизированно- эффективному использованию и развитию
го проектирования для создания чертежей и территорий. ЗаконЫ
3D-моделей с прямой поддержкой *.dwg-фор- Параллельно с этим следует выработать стан-
мата. Поддержка IFC позволяет эффективно ра- дарты, предъявляемые к единому документу Федеральный закон от 24.07.2023 № 378-ФЗ культурного наследия, указанных в законе,
ботать в связке с технологиями информацион- градорегулирования как новой модели терри- «о внесении изменений в Федеральный закон проектам зон охраны объекта культурного на-
ного моделирования; ториального планирования в России и его ин- «об объектах культурного наследия (памятни- следия федерального значения и материалам,
– Компас 3D – это программа для трехмер- теграции в существующую систему государ- ках истории и культуры) народов Российской связанным с историческими поселениями фе-
ного моделирования. Она позволяет создавать ственного управления и устройства, а также Федерации» дерального значения.
сложные 3D-модели, а также визуализировать государственного учета объектов недвижимого Закон об объектах культурного наследия С текстом документа можно ознакомить-
их. Программа имеет большой набор инстру- имущества. дополнен положениями о Федеральном науч- ся на официальном интернет-портале право-
ментов для моделирования, а также поддержи- Также должно быть принято решение о мерах но-методическом совете по сохранению и го- вой информации http://publication.pravo.gov.ru/
вает различные форматы файлов. государственной поддержки, которые будут сударственной охране объектов культурного document/0001202307240052
Далее в этой статье хочу поделиться своим предоставляться разработчикам отечествен- наследия (памятников истории и культуры) на- №4 (15) 2023
видением, как можно и нужно решать эту про- ных программ в целях скорейшей реализации родов Российской Федерации. Федеральный закон от 24.07.2023 № 370-ФЗ
блему. нового стандарта градорегулирования (гранты, Научно-методический совет является посто- «о внесении изменений в отдельные законода-
В первую очередь следует отметить имеющу- налоговые льготы, субсидии и т. д.). При этом янно действующим коллегиальным совещатель- тельные акты Российской Федерации»
юся несогласованность на сегодняшний день следует учесть ошибки прошлых лет и уделить ным органом при Минкультуры России. Скорректирован порядок приватизации объ-
градостроительного и земельного законода- пристальное внимание единству требований к Предусмотрен порядок формирования Совета. ектов культурного наследия.
тельства с законодательством в сфере государ- форматам и структуре представляемых данных, К основным задачам Научно-методическо- Объекты культурного наследия, находящиеся
ственной регистрации объектов недвижимого их совместимости и конвертируемости. Кроме го совета относятся подготовка предложений в удовлетворительном состоянии, будут прода-
имущества и сохранения объектов культурного того, разрабатываемое программное обеспе- по совершенствованию научно-методического ваться на аукционе вместе с занимаемыми ими
наследия. Необходимы переосмысление и уни- чение должно учесть не только интересы раз- обеспечения в области сохранения, использо- земельными участками. Такой порядок выкупа
фикация нормативной базы в сфере градоре- работчиков документов градорегулирования, вания, популяризации и государственной ох- земли не касается Москвы, Санкт-Петербурга и
гулирования, публичность устанавливаемых но и конечных пользователей, поэтому в обяза- раны объектов культурного наследия; анализ Севастополя. Арендаторы – субъекты МСП мо-
требований и ограничений, их обязательное тельном порядке должны быть сформулирова- правоприменительной практики в рассматрива- гут выкупить объект культурного наследия по
отображение в ЕГРН и ПЗЗ (ГПЗУ). На сегод- ны требования о создании унифицированных емой сфере; подготовка заключений по проек- преимущественному праву (без аукциона) по
няшний день статья 105 Земельного кодекса РФ программно-аппаратных рабочих мест пользо- там НПА и методических рекомендаций; подго- истечении 2 лет аренды.
не учитывает всех зон с особыми условиями ис- вателей и их профессиональном обучении (пе- товка заключений по проектной документации Объект культурного наследия в неудовлет-
пользования территорий и требует актуализа- реподготовке). на проведение работ по сохранению объектов ворительном состоянии будут продавать по

62 63