21 ноября 2024 года в Москве состоялся семинар «Независимая оценка квалификации в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Итоги, новеллы, развитие» для руководителей и экспертов центров оценки квалификаций и экзаменационных центров. Участие в работе мероприятия приняли более ста двадцати специалистов.
Открыл работу семинара вице-президент, руководитель комитета НОПРИЗ по саморегулированию и глава комиссии по рассмотрению заявлений об исключении сведений о физических лицах из Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования Николай Капинус.
Он особо подчеркнул, что от качества образования, от уровня квалификации каждого специалиста напрямую зависит качество работы любой отрасли, а, значит, и состояние экономики страны и степень процветания нации в целом.
Николай Капинус отметил важность проведения таких мероприятий, так как центры оценки квалификации являются важным инструментом независимой оценки квалификации.
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева рассказала о деятельности Национального объединения изыскателей и проектировщиков и Совета по профессиональным квалификациям в сфере инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования (СПК) в части разработки профессиональных стандартов, оценочных средств к ним, а также о проведении процедуры прохождения экзаменов на соответствие профстандартам, и работе центров оценки квалификаций (ЦОК) и экзаменационных центров (ЭЦ).
На сегодняшний день за СПК НОПРИЗ закреплено 52 профессиональных стандарта включая разработанный СПК профессиональный стандарт «Специалист в области саморегулирования в градостроительной деятельности», обновленный в октябре текущего года профстандарт «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве». В процессе разработки находятся профстандарты «Архитектор-градостроитель», «Специалист по оценке технического состояния зданий и сооружений, их строительных конструкций», «Специалист по оценке технического состояния жилых многоквартирных домов, их строительных конструкций для определения потребности в проведении капитального ремонта». В процессе актуализации находятся профстандарты «Архитектор» и «Специалист по проектированию уникальных зданий и сооружений».
Докладчик напомнила, что обязательность прохождения специалистами процедуры независимой оценки квалификации закреплена законодательно. С 1 сентября 2022 года специалисты, включенные в национальный реестр специалистов, и соискатели, претендующие на включение в национальный реестр специалистов, должны проходить независимую оценку квалификации не реже одного раза в пять лет. (Статья 55.5-1 Градостроительного кодекса, часть 10, пункты 3 и 4). С 1 сентября 2024 года специалисты технических служб членов саморегулируемых организаций, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов должны проходить независимую оценку квалификации не реже одного раза в пять лет. (постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 г. № 338).
Надежда Прокопьева обратила внимание участников семинара на новеллу, введенную постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 г. № 1396 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47», которая вводит обязанность заверять акт о результатах обследования многоквартирных домов на предмет признания их аварийными и подлежащими сносу, только подписью специалиста по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Кроме того, с 1 марта 2025 года вступает в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.07.2024 г. № 447/пр «О внесении изменений в перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 ноября 2020 г. № 672/пр». Он расширяет перечень на 7 гражданских и 57 военных специальностей. Приказ действует до января 2027 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 г. № 338 установлены требования к членам СРО, занятых на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. В частности, с 1 сентября 2024 года на всех уровнях ответственности к руководителям таких организаций в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования установлены требования наличия пятилетнего стажа работы и нахождения в НРС, а к специалистам технических служб с инженерным стажем наличие трехлетнего стажа и прохождение НОК.
Более детальные разъяснения по реализации постановления Правительства № 338 даны в Методических рекомендациях, разработанных для СРО НОПРИЗ и утвержденных приказом президента НОПРИЗ Анваром Шамузафаровым в августе текущего года. Ознакомиться с ними можно на сайте нацобъединения. В методическим рекомендациях, в том числе, перечислены квалификации, предлагаемые для прохождения независимой оценки квалификации в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства по 6 уровню квалификации.
Директор департамента развития квалификаций Евгений Мерзляков ответил на поступившие вопросы. В том числе о способах подтверждения высшего профессионального (технического) образования, подсчете стажа специалиста при подаче им документов на прохождение экзамена, соотношении специальности, указанной в дипломе с перечнем №672/пр и иным вопросам, связанным с особенностями проведения независимой оценки квалификации.
Заместитель руководителя аппарат НОПРИЗ Алексей Швецов поблагодарил руководителей ЦОК и ЭЦ за взаимодействие по формированию и ведению национального реестра специалистов, отметив, что одним из проблемных вопросов по-прежнему остается подделка дипломов об образовании. В настоящее время в НОПРИЗ уже сформировался четкий механизм оперативного взаимодействия с вузами страны и Рособрнадзором, что позволяет выявлять факты подлога в кратчайшие сроки.
Директор департамента правового обеспечения НОПРИЗ Александр Рожков рассказал о взаимодействии НОПРИЗ и комиссии по рассмотрению заявлений об исключении сведений о физических лицах из Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования с Главгосэкспертизой России. Он сообщил о результатах проведенной НОПРИЗ работы и принятых Советом НОПРИЗ в отношении специалистов решениях. Докладчик подчеркнул, что при принятии решения об исключении/неисключении специалиста из НРС комиссия и Совет НОПРИЗ детально рассматривают все поступившие документы, подтверждающие или опровергающие наличие нарушений со стороны специалиста. Также Александр Рожков отметил важность соблюдения генеральным проектировщиком письменной формы взаимодействия с заказчиком, своевременного направления уведомлений при исполнении контрактов на подготовку проектной документации.
Директор департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Сергей Павленко ответил на вопросы, касающиеся аттестации работников членов СРО, осуществляющих проектирование особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ №338 у членов СРО, имеющих право осуществлять проектирование особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства должны быть работники, получившие аттестацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов и законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений. Приказ Ростехнадзора № 285 от 09.08.2023 г. «Об утверждении перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» насчитывает более 23 областей аттестации в области промышленной безопасности, которые зависят от вида проектируемого объекта.
Также в ходе семинара выступила руководитель Межотраслевого центра оценки квалификации «ТехноПрогресс» Светлана Шевченко и поделилась опытом работы.
Она отметила комфорт и прозрачность взаимодействия ЦОК и СПК и обозначила несколько предложений по совершенствованию некоторых направлений взаимодействия.
В завершение мероприятия состоялась профессиональная дискуссия в формате «вопрос-ответ».
Пресс-служба НОПРИЗ
