27 мая 2022 года в ТПП РФ под председательством Ефима Басина при личном участии президента НОПРИЗ Михаила Посохина состоялось заседание Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Общественного совета при Минстрое России.
Модератором мероприятия выступила ответственный секретарь комиссии, заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева.
Президент НОПРИЗ Михаил Посохин выступил с докладом, посвященным развитию системы независимой оценки квалификации и подготовки кадров, чем Национальное объединение изыскателей и проектировщиков и Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования занимаются с 2019 года на основании решения Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. По сути Совет является органом управления системой квалификаций в сфере инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования.
Сегодня именно профессиональное сообщество изыскателей, проектировщиков и строителей, объединенное системой саморегулирования, является фундаментальным социальным институтом ответственности профессионального сообщества за качество собственной продукции, обеспечивая и контролируя процесс «формирования» профессионала отрасли с первых шагов.
В целях повышения уровня профессионального образования Совет по профессиональным квалификациям разрабатывает и внедряет профессиональные стандарты, определяющие современные, в том числе цифровые, квалификационные требования к специалистам, которые вступают в силу и действуют на территории страны после утверждения Минтрудом и Минюстом России. Сегодня утверждено 34 профессиональных стандарта, разработанных при участии Совета.
30 декабря прошлого года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 447, согласно которому главные инженеры проектов и главные архитекторы проектов для внесения информации о них в национальные реестры специалистов с 1 сентября 2022 года должны будут пройти независимую оценку квалификации на соответствие профессиональным стандартам:
1. «Архитектор»
2. «Специалист по организации инженерных изысканий»
3. «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования»
Таким образом, профессиональное сообщество получило в распоряжение реальный инструмент контроля за уровнем профессиональных навыков специалистов строительной отрасли, который будет способствовать росту профессиональной и персональной ответственности.
НОПРИЗ на постоянной основе ведется разработка оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации по вышеуказанным профессиональным стандартам. На сегодняшний день разработано более 500 вопросов для прохождения теоретической части профессионального экзамена, а также более 7 практических заданий и вопросы к защите портфолио.
По состоянию на 27 мая 2022 года создано 16 центров оценки квалификации и 30 площадок для проведения профессионального экзамена.
Михаил Посохин подчеркнул, что государственный заказчик (от федерального до муниципального) обязан допускать к конкурсу организации, имеющие специалистов, которые прошли независимую оценку квалификации и включены в национальный реестр.
Частный инвестор, привлекая средства коммерческих кредитных организаций, также подтверждает компетентность подрядчика наличием специалистов, прошедших независимую оценку и включенных в национальный реестр. Наличие таких специалистов должно стать условием кредитной организации для принятия решения о финансировании.
Президент НОПРИЗ рассказал о работе над Стратегией развития строительной отрасли до 2030 года с перспективой до 2035-го, указав на необходимость тщательной проработки в данном документе темы безопасности труда.
В числе важнейших предложений, выдвинутых НОПРИЗ для включения в Стратегию, Михаил Посохин отметил создание на базе высших учебных заведений учебно-производственных объединений, которые должны стать «инкубатором» специалистов отрасли с практическим опытом, который органично сочетается с учебным процессом.
Фактически необходимо создать аналог научно-проектного института, позволяющий студентам осваивать специальности на практике начиная со второго курса.
Данная мера позволит учесть высказывание Президента России Владимира Путина о важности развития инженерных и научных центров. Начать деятельность по созданию и развитию таких «инкубаторов» целесообразно в рамках соглашения о консорциуме «Архитектура и строительство».
Ефим Басин подчеркнул, что профессиональное сообщество своевременно начало принимать меры по подготовке кадров для отрасли, которые, в том числе, позволят повысить производительность труда и ускорить сроки строительства в соответствии с поручениями Правительства и Президента России. Учитывая, что российские вузы планируют отказываться от болонской системы образования, разрабатываемые нацобъединениями, СПК и вузами новые учебные программы, а также внедрение независимой оценки квалификации позволят перейти на более высокий качественный уровень подготовки кадров.
Заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Максим Пучков поддержал тезис о необходимости принятия новых решений по развитию отрасли, в том числе касающихся системы подготовки кадров.
Проректор НИУ МГСУ Вера Галишникова подтвердила намерение ухода от болонской системы и рассказала о реализации соглашения о создании Отраслевого консорциума «Строительство и архитектура». Ключевыми задачами консорциума являются возвращение к системе подготовки специалистов, обеспечивающей отраслевую зрелость выпускника; развитие системы «непрерывного обеспечения» качественными кадрами строительной отрасли; увеличение контрольных цифр приема (КЦП) на специалитет при поддержке отрасли на основе анализа потребности в кадрах; разработка концепции подготовки кадров для строительной отрасли до 2035 года; развитие функций, обеспечивающих эффективное взаимодействие отрасли и высшего образования, в проекте «Цифровой хаб строительной отрасли».
Вера Галишникова отметила, что по всем обозначенным ключевым задачам МГСУ ведется работа в тесном взаимодействии с НОПРИЗ и НОСТРОЙ и поблагодарила президентов нацобъединений за сотрудничество.
МГСУ совместно с НОПРИЗ и НОСТРОЙ уже разработано несколько образовательных программ. Важным вопросом, который необходимо решать сообща, является организация профессиональных стажировок на предприятиях отрасли.
В настоящее время в рамках деятельности консорциума проведена экспертиза всех учебных программ профильных высших заведений, результаты переданы для дальнейшей работы в Минстрой России. Также докладчик сказала, что консорциум планирует открытие своего колледжа в Подмосковье.
Профессор МГСУ Николай Селезнев высказал мнение о том, что должен быть госзаказ на прохождение практики студентами университетов, а также нужна система распределения выпускников по производствам, согласно их заказам на специалистов. Также существенную роль в снабжении отрасли кадрами сыграют реестр рабочих кадров и снижение требования к стажу ГИП и ГИП с 10 до 5 лет.
Президент АО «ИНТЕКО», руководитель комиссии ОС Минстроя России по вопросам сопровождения инвестиционных проектов Александр Николаев отметил необходимость подготовки специалистов для отрасли «по упреждающему сценарию», с учетом перспективы развития инвестиционно-строительного процесса.
Председатель правления «Национальной ассоциации профессионалов кадрового обеспечения в строительстве и промышленности» Сергей Быстров доложил об обеспечении строительных объектов трудовыми ресурсами, указав на необходимость сосредоточиться на подготовке отечественных кадров, постепенно отказываясь от специалистов-мигрантов.
С докладом о работе кадрового центра, созданного Минстроем России при содействии профессионального сообщества, выступил советник директора ФАУ РосКапСтрой Дмитрий Казанский.
Кадровый центр призван определить и структурировать потребности регионов в рабочей силе, что позволит прогнозировать запрос в кадрах на долгосрочную перспективу, взаимодействовать с цифровыми платформами, а также проводить мероприятия по совершенствованию механизма целевого обучения.
Зампредседателя Общественного совета и руководитель Комиссии ОС по ИЖС Олег Бетин отметил необходимость популяризации строительных профессий и освещения всех актуальных вопросов образования в СМИ.
Заместитель генерального директора НИЦ «Строительство» по научной работе Андрей Звездов обратил внимание на непростую ситуацию, связанную с упразднением диссертационных советов. Из 1200 в настоящее время в строительстве функционирует всего 200 диссертационных советов.
В завершение участниками заседания комиссии было решено одобрить и рекомендовать продолжить работу Отраслевого консорциума «Строительство и архитектура в части подготовки и профессиональной переподготовки кадров для строительной отрасли.
Ходатайствовать перед Общественным советом при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о направлении в Минобрнауки России предложений о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 08.04.2022 г. № 619 «О мерах государственной поддержки программ развития передовых инженерных школ» в части включения в Перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования для подготовки инженерных кадров, укрупненной группы специальностей и направлений подготовки 08.00.00 «ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА», а именно: направлений подготовки 08.03.01 «Строительство» (бакалавриат), 08.04.01 «Строительство» (магистратура), 08.06.01 «Техника и технологии строительства» (подготовка кадров высшей квалификации), специальности 08.05.01 «Строительство уникальных зданий и сооружений».
Принято единогласное решение рекомендовать Общественному совету при Минстрое России обратиться в Минобрнауки России с предложением о расширении списка специальностей инженерной подготовки в строительстве и увеличении контрольных цифр приема по программам специалитета в строительстве согласно потребностям строительной отрасли. Также прозвучал ряд других предложений, касающихся дальнейшего развития деятельности Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Все предложения войдут в резолюцию заседания комиссии.
Пресс-служба НОПРИЗ
