10 октября 2018 года в рамках проходившего в Санкт-Петербурге XIV Всероссийского жилищного конгресса состоялась конференция «Массовое жилищное строительство: закон и рынок».
В мероприятии приняли участие заместитель директора ФАУ «Роскапстрой» Егор Осипов, эксперт в области рациональной архитектуры, генеральный директор компании «Архитектурное бюро Маликова» Никита Маликов, вице-президент СПб ТПП, член Советов НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НОЭ Антон Мороз, председатель Совета Межрегионального объединения организаций специального строительства, д.э.н., профессор РАНХиГС при Президенте РФ Михаил Викторов и другие представители строительной отрасли.
Ведущим конференции выступил уполномоченный ФАУ «Роскапстрой» по СЗФО Сергей Зимин.
В ходе мероприятия Егор Осипов выступил с презентационным материалом на тему информационного моделирования. Никита Маликов затронул тему корпоративного и государственного стандартов архитектуры, остановился на вопросе улучшения качества архитектуры при постоянных сложностях, связанных с нормативными требованиями.
О новых требованиях привлечения денежных средств застройщиками рассказал Михаил Викторов. Кроме того, он подробно остановился на разъяснениях Министерства строительства и ЖКХ РФ и Центробанка РФ в рамках переходного периода и работы по 214-ФЗ и 218-ФЗ. Обсуждение проблем долевого строительства в контексте обновления законодательства и его критика, проблема ведения операций с эскроу-счетами вызвала оживленную дискуссию участников конференции.
Так, Антон Мороз обратил внимание, что все застройщики, которые стремились к открытию к эскроу-счетов, их открыли. Ранее информацию по введению эскроу-счетов в банках озвучивали координатор НОСТРОЙ по СЗФО Александр Вахмистров, заместитель председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга Евгений Барановский и заместитель председателя Правительства Ленинградской области по строительству Михаил Москвин.
«Приостановление регистрации договоров долевого участия или отзыв разрешений на строительство не связана с проблемой открытия эскроу-счетов в банках. Зачастую в строительных компаниях, которых это коснулось, существуют проблемы, связанные с управлением и ведением бизнеса, с отсутствием правильно оформленной проектно-разрешительной документации, нарушениями в сфере безопасности на стройплощадках. Таким образом, ряд компаний перестал проходить процедуру регистрации своих договоров именно по этим причинам. И эта процедура не относится к невозможности открытия эскроу-счетов в банках», — подчеркнул Антон Мороз.
В ходе конференции участники затронули проблему, связанную с обеспечением жилых кварталов социальной инфраструктурой. По словам Антона Мороза, застройщики должны обеспечивать кварталы не только комфортным жильем, но и социальными объектами — детскими садами, школами и физкультурно-оздоровительными комплексами для устойчивого развития территории. Для этого вполне возможно использование механизмов ГЧП. Такие примеры уже были эффективно реализованы на территории Ленинградской области.
Также во время обсуждения проблем долевого строительства участниками были высказаны опасения по поводу того, что в перспективе нового законодательства вместо обманутых дольщиков может появиться понятие «обманутый вкладчик». По этому вопросу Антон Мороз высказал мнение о том, что такой проблемы быть не может, так как открытие счетов и размещение денежных средств будет производиться в государственных банках, в банках с участием государства или банках высокой категории надежности, определенных Правительством и ЦБ РФ. Такая процедура сейчас действует в части размещения средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций.
Доклад Антона Мороза был посвящен реализации «майского» указа Президента, в частности территориальному планированию, деурбанизации и обеспечению жильем. По мнению выступающего, государство утрачивает строительные организации малого и среднего бизнеса. Для решения этой проблемы он предложил систему, предусматривающую особый режим работы для небольших компаний в малых городах и поселениях, где не присутствуют крупные строительные холдинги.
Также Антон Мороз остановился на системе территориального планирования, для реализации которой необходимы крупные денежные вложения и не один десяток лет. В частности, докладчик обратил внимание на отсутствие технико-экономического обоснования в документах территориального планирования.
В качестве решения Антон Мороз предложил создать четкую карту с технико-экономическим обоснованием и визитными карточками каждого региона, города и промышленного кластера. По его мнению, над созданием такой карты должны работать лицензированные, саморегулируемые, аккредитованные компании вместе с функционирующими в каждом округе институтами территориального развития. В их деятельности должно быть прописано ведение таких карт, обеспечение секретности документации, возможность выбора и привлечения субподрядчиков, изыскателей и проектировщиков из состава региональных предприятий малого и среднего бизнеса по профилю, сформированному техническим заданием. Такая единая система государственного терпланирования должна внедряться не только в крупных городах, но и по всей России. Эта карта может стать инвестиционной и позволит государству вкладывать собственные и заемные денежные средства, привлекать денежные средства инвесторов как из России, так и из зарубежных стран.
Кроме того, Антон Мороз озвучил необходимость поддержки малоэтажного строительства и деревянного домостроения. На это не требуется большое количество ресурсов, при этом выгода очевидна: значительно увеличивается скорость возведения жилья. Кроме того, это применимо на большей части территории России. Это позволило бы решить вопрос деурбанизации и равномерного расселения граждан на территории страны.
В завершение своего выступления Антон Мороз обратил внимание на активную деятельность Минстроя России в решении проблем обманутых дольщиков по всей России.
