Новая экономическая модель для архитектора: услуга или служение?
Ответ на этот вопрос должен дать закон об архитектуре, разработкой которого по инициативе Национального объединения изыскателей и проектировщиков совместно с общественными объединениями и организациями архитекторов, активно занимается профессиональное сообщество. Так начал свое выступление вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета по архитектуре и градостроительству НОПРИЗ Алексей Воронцов, открывая очередное заседание комитета, состоявшееся в Национальном объединении изыскателей и проектировщиков 23 марта 2018 года.
Алексей Воронцов уточнил, что 1 марта текущего года Министр строительства и ЖКЖ России Михаил Мень подписал приказ о создании рабочей группы, которая займется рассмотрением предложений законопроекту и пригласил членов комитета активно включиться в эту работу.
В мероприятии приняли участие заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Виталий Ерёмин, директор департамента нормативно-правового регулирования и методологического обеспечения аппарата НОПРИЗ Марина Великанова, заместитель начальника технического управления Ассоциации «Инженер-Проектировщик» Михаил Королев; главный архитектор проекта ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект» Александр Лысогор.
В рамках обсуждения вопроса о персональном составе комитета Алексей Воронцов обратил внимание на необходимость личного участия членов комитета в проводимых комитетом заседаниях и других мероприятиях, указал на недопустимость пропуска заседаний комитета без уважительных причин.
С информацией об итогах деятельности рабочей группы по корректировке общероссийских классификаторов в области архитектурной деятельности выступили Алексей Воронцов и Марина Соколова.
По результатам обсуждения решено включить в состав рабочей группы членов комитета – Юрия Алексеева, Валерия Давыдова, Евгению Муринец и Михаила Шубенкова, а также заместителя начальника технического управления Ассоциации «Инженер-Проектировщик» Михаила Королева.
Информация докладчиков о состоявшемся 18 марта 2018 года в Доме архитекторов круглом столе на тему: «О внесении изменений в общероссийские классификаторы видов экономической деятельности в области архитектуры и градостроительства» была принята к сведению, итоги работы круглого стола признаны положительными.
В ходе обмена мнениями члены комитета пришли к выводу, что отдельные положения многих международных документов, регламентирующих профессиональную деятельность архитекторов, имеют некорректный перевод. В частности, поставлен под сомнение статус бакалавров в архитектурном образовании, которые, ввиду отсутствия полного высшего образования, не могут заниматься профессиональной деятельностью.
О рассмотрении проекта приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Об утверждении Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» доложил Илья Пономарев.
В своем выступлении докладчик отметил, что проект приказа в основном затрагивает интересы строительного сообщества, в связи с чем к документу требуется заключение Ассоциации «Национальное объединение строителей» и других профильных организаций строительной отрасли.
Проектом приказа вводится единый порядок формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при планировании (обосновании) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и при подготовке проектной (иной технической) документации.
Таким образом, предлагаемый проектом приказа механизм ресурсного определения стоимости на строительную продукцию фактически лишает участников строительной отрасли возможности получать доход от осуществляемой деятельности, что, в свою очередь, не будет способствовать стимулированию повышения уровня профессиональной квалификации, внедрению новых технологий и улучшению качества строительства.
О проекте приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении форм графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов и территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения» доложила Елена Чугуевская.
По результатам обсуждения члены комитета приняли решили в целом поддержать проект приказа, отметив, что вводимый данным документом способ некоординатного описания границ населенных пунктов и территориальных зон не учитывается в сметной стоимости подготовки генеральных планов городов и правил и правил землепользования и застройки.
Елене Чугуевской поручено подготовить проекты обращений в адрес Минстроя России и Минэкономразвития России по вопросу пересмотра стоимости работ по подготовке генеральных планов городов и правил землепользования и застройки в связи с удорожанием такой стоимости вследствие принятия проекта приказа в представленной редакции и представить на рассмотрение комитета.
С информацией о необходимости внесения изменений в статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации выступил Александр Лысогор, которая была принята к сведению.
О проекте «Формирование комфортной городской среды» участникам заседания рассказала Евгения Муринец. По итогам обсуждения докладчику поручено подготовить проект обращения в адрес Минстроя России по вопросу предложений и дополнений в концепцию проекта «Формирование комфортной городской среды» и представить на заседании комитета.
О разработке нормативно-технических документов членам комитета доложила Марина Великанова. Членам комитета рекомендовано представить в адрес комитета предложения по разработке нормативно-технических документов в целях подготовки предложений от профессионального сообщества для включения в формируемый Минстроем России проект Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утверждённых строительных норм и правил, сводов правил на 2019 год.
Необходимо отметить, что на заседании комитета по архитектуре участники неоднократно возвращались к проблематике содержательной части проекта закона об архитектуре, отмечая, что необходимо выстроить правовую «архитектуру» профессии архитектора. Разумеется, это современные вызовы новой экономической модели общественной деятельности творческих профессий. Тем не менее, как справедливо напомнил слова классика Алексей Воронцов, завершая заседание комитета, «не продается вдохновенье, но можно рукопись продать».
Развивая эту мысль, можно добавить, что в поисках соответствия объективным реалиям времени следует помнить о сохранении баланса интересов всех участников этого процесса. Важно не только органично вписаться в правовые рамки современных экономических требований, но и сохранить такую хрупкую субстанцию, как природный талант архитектора и обеспечить такие условия для его творчества, когда труд зодчего станет для общества одновременно и услугой, и служением.
