В соответствии с пунктом 3 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М. Ш. Хуснуллина от 21 января 2022 года № МХ-П49-7пр для проведения мероприятий, направленных на сдерживание роста цен на строительные ресурсы, просим сообщать сведения о фактах резкого роста цен на строительные ресурсы.
Информацию направлять на почту o.kolyadenko@nopriz.ru
* * *
Меры поддержки:
1. Правительство Российской Федерации получило дополнительные полномочия в области осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также в сфере долевого строительства.
2. Саморегулируемым организациям строительной сферы предоставили право на выдачу займов своим членам из средств компенсационных фондов. Объем выданных займов не может превышать 50% их совокупного размера. Порядок выдачи займов, включая цели, предельные размеры и проценты, определит правительство Российской Федерации. Мера будет действовать до 1 января 2023 года.
3. Устанавливаются особенности внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий, прохождения государственных экспертиз проектной документации, подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации, выдачи разрешений, особенности изменения существенных условий контактов на строительство, реконструкцию, капремонт, снос и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
__________
Меры поддержки:
1. Установлен новый порядок проведения проверок в 2022 году.
2. В 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Устанавливаются ограничения на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий; новые основания для проведения профилактических визитов; процедура продления сроков исполнения предписаний; особый порядок возбуждения дел об административных правонарушениях.
__________
Меры поддержки:
Дополнительный механизм поддержки экономического сектора в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.
В этой связи в 2022 году:
1. По заявлению участника долевого строительства возможно продление срока условного депонирования денежных средств по истечении 6 месяцев, но не более чем на 2 года.
2. Вводится упрощенная процедура проведения правовой экспертизы документов, необходимых для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав объектов капитального строительства.
3. Оптимизируются процедуры и сроки общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории и проектам межевания территории.
Правительство РФ вправе устанавливать:
1. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
2. Особенности заключения договоров мены земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности.
3. Случаи льготной арендной платы по договорам аренды, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Дополнительно арендатору предоставляется право потребовать от арендодателя заключить дополнительное соглашение об увеличении срока аренды земельного участка, независимо от наличия задолженности. Срок не может превышать 3 года.
4. Особенности начисления и уплаты пени в случае неполного или несвоевременного внесения платы за ЖКХ, взносов на капитальный ремонт, а также начисления и взыскания неустойки за несвоевременное или не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство оплаты услуг.
5. Случаи и порядок выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков.
__________
Меры поддержки:
1. Вводится мораторий на подготовку отрицательных заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изыскании.
2. При проведении государственной экспертизы проектной документации будут скорректированы сроки выполнения действий, связанных с проведением государственной экспертизы.
3. Изменения в формы типовых договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (при наличии) должны быть внесены не позднее 1 апреля 2022 года.
4. В период действия Временного порядка приказом определены основания на проведение государственном экспертизы, по которым не выдаются сводные замечания, а также не производится досрочное расторжение договора.
__________
Меры поддержки:
1. Действие механизма поддержки строительной отрасли, который помогает компенсировать дополнительные расходы застройщиков, продлевается до конца 2022 года. Это позволит без сбоев продолжить строительство важных социальных и инфраструктурных объектов.
Речь идет о механизме, который по согласованию заказчика и подрядчика позволяет увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом изменение стоимости не должно превышать 30 процентов. Для согласования новых условий заказчик и подрядчик должны заключить дополнительное соглашение.
Такая мера поддержки отрасли была запущена прошлым летом из-за удорожания строительных материалов и действовала до конца 2021 года. Вопрос о ее продлении обсуждался на совещании у Президента с членами Правительства 23 марта.
__________
Меры поддержки:
1. В письме рассмотрен вопрос о продлении срока действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. Разъяснены положения постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2460.
2. На 2 года продлевается срок действия квалификационных аттестатов, полученных в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 12.03.2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», по 31 декабря 2023 г.
__________
Меры поддержки:
Вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Он будет действовать в ближайшие шесть месяцев – до 1 октября 2022 года. Решение распространяется на граждан, индивидуальных предпринимателей, а также на все организации, за исключением должников-застройщиков (если многоквартирные дома и другая недвижимость уже внесены в единый реестр проблемных объектов).
__________
Меры поддержки:
Документ утвержден в целях поддержки строительной отрасли и направлен на снижение административных барьеров, в частности:
1. На один год продлевается срок действия разрешений на строительство объектов капитального строительства, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу постановления № 575 до 1 августа 2022 года.
2. В случае если в период со дня вступления в силу постановления № 575 до 1 января 2023 года истекает полтора года с даты выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого подготовлена проектная документация, или с даты утверждения проекта планировки территории, на основании которого подготовлена проектная документация, при проведении экспертизы указанной соответствующей проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка или утверждения проекта планировки территории, на основании которых подготовлена соответствующая проектная документация.
3. На один год продлевается установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации срок использования указанной в градостроительном плане земельного участка информации для целей подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период со дня вступления в силу Постановления № 575 до 1 января 2023 года.
__________
Меры поддержки:
Документом установлены следующие особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в 2022 году.
1. Государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2–4 части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, связаны с заменой строительных ресурсов на аналоги и не приводят к увеличению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта более чем на 30% и свыше 100 млн рублей.
В обратном случае, если такие изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги, приводят к увеличению стоимости строительства более чем на 30% и свыше 100 млн рублей, то проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (повторная экспертиза должна быть проведена бесплатно, а сроки ее проведения составят 14 рабочих дней).
2. На ряд видов объектов капитального строительства исключается необходимость проведения государственной экологической экспертизы, а также государственная историко-культурная экспертиза в отношении проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, если в отношении проектной документации проводится предусмотренная Градостроительным кодексом РФ государственная экспертиза.
3. Предусматривается неоднократное продление сроков государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, подготовленных для случаев, указанных в частях 11 и 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
__________
__________
Меры поддержки:
Внесены следующие изменения в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
– закрепляется возможность заключения контрактов, предметом которых может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение результатов инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка оборудования, предусмотренного проектной документации и необходимого для обеспечения эксплуатации объекта;
– устанавливается запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства.
__________