Об этом шла речь на тематическом круглом столе «Развитие системы саморегулирования и приоритетные направления деятельности НОПРИЗ», который состоялся 21 ноября в рамках деловой программы VI Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в сфере изысканий и проектирования.
Модератором мероприятия выступил вице-президент НОПРИЗ, член Совета Нацобъединения, председатель Комитета по совершенствованию систем образования Александр Гримитлин.
Обращаясь к участникам мероприятия, президент НОПРИЗ Михаил Посохин особо отметил актуальность данной проблематики, напомнив, что саморегулирование является основой профессиональной деятельности в сфере изысканий и проектирования.
«Мы вырабатываем единую консолидированную позицию по ключевым вопросам профессиональной деятельности саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий и архитектурного проектирования. Позиция и мнение нацобъединения получили высокую оценку государственных органов исполнительной и законодательной власти, и это взаимопонимание помогает профессиональному сообществу развиваться и двигаться вперед», — отметил в своем выступлении президент НОПРИЗ.
Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский обратился к участникам круглого стола с предложением обсудить такие важные для отрасли вопросы, как формирование реестра специалистов, проведение экспертизы, повышение профессиональной квалификации.
Развивая тему формирования реестра специалистов, Александр Гримитлин, в частности, отметил, что это огромная работа по упорядочению кадрового состава профессионалов отрасли. Он также уточнил, что в настоящее время проводится активная работа центров оценки квалификаций по созданию независимой профессиональной оценки специалистов, напомнив, что это единая общегосударственная система, которая позволит проводить предквалификацию профессиональных кадров.
О работе Комитета по саморегулированию рассказала член Совета НОПРИЗ Юлия Илюнина и поблагодарила Михаила Посохина, Александра Гримитлина и Минстрой за практическую и методическую помощь в работе Комитета по саморегулированию.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Виталий Ерёмин информировал о работе по подготовке методических рекомендаций для саморегулируемых организаций по обеспечению контроля за деятельностью своих членов.
Докладчик подробно рассказал об особенностях осуществления контроля за деятельностью СРО в отношении сведений, которые составляют коммерческую тайну и, в частности, о режиме определения коммерческой тайны в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».
Член Комитета НОПРИЗ по саморегулированию, руководитель отдела правового обеспечения СРО Ассоциация «Межрегиональное объединение проектных организаций Артем Абдульманов рассказал об основных законодательных инициативах в сфере саморегулирования.
Член Комитета по саморегулированию Марина Шурлаева рассказала об актуальных вопросах деятельности саморегулируемой организации как юридического лица. Докладчик подробно рассказала о том, какие локально-нормативные документы в соответствии с законодательством необходимы для деятельности СРО. Докладчик обратила внимание на тот факт, что до 31 декабря 2018 года саморегулируемым организациям необходимо провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет. Тем не менее, есть ряд особенностей, которые необходимо учитывать работодателю в своей профессиональной деятельности, подчеркнула Марина Шурлаева.
О преимуществах третейского разбирательства для саморегулируемых организаций в сфере проектирования и изысканий рассказал председатель президиума Коллегии Арбитражного центра при РСПП по спорам в сфере строительства Николай Смирнов. В их числе: сроки проведения третейского разбирательства, негласность, знание профессиональной специфики и обеспечение объективной оценки при рассмотрении споров. Кроме того, решения третейских судов имеют окончательное значение и не могут быть обжалованы в других законодательных органах, а также открытость судейских арбитров.
С докладом «Перспективы решения споров в третейском суде для СРО в сфере строительства» выступил председатель Коллегии Арбитражного центра при РСПП по спорам в сфере строительства Марк Геллер. Докладчик рассказал о новом порядке в спорах с членами СРО и процедуре рассмотрения споров в Строительной Коллегии.
Актуальные вопросы страхования финансовой ответственности членов СРО за неисполнение договорных обязательств осветила в своем докладе член рабочей группы комитета по саморегулированию НОПРИЗ, руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский страховой дом» Галина Соловьева.
Представитель страховой компании НАСКО Оксана Соломка рассказала об изменениях законодательства в страховании рисков в строительной сфере.
Член Комитета по саморегулированию НОПРИЗ, заместитель исполнительного директора Ассоциации «Объединение проектировщиков Владимирской области» Наталья Суханова рассказала о проблемах, с которыми приходится сталкиваться проектировщикам в процессе выполнения своей профессиональной деятельности. Одной из них, по мнению докладчика, является неправомерное объединение заказчиками выполнения изыскательских и проектных работ в одном договоре (контракте). Это создает дополнительные нагрузки на СРО, потому что в соответствии с Гражданским кодексом работы по договорам о выполнении инженерных изысканий должны выполняться только членами СРО в области инженерных изысканий, а работы по подготовке проектной документации должны выполняться членами СРО в области архитектурно-строительного проектирования. Требования заказчиков о двойном членстве исполнителей в двух реестрах вызывают множество споров и жалоб проектировщиков.
По мнению докладчика, объединение проектных и изыскательских работ в один контракт влечет также и финансовые проблемы, потому что цена прописывается одной суммой, что неминуемо влечет за собой вопрос подсчета размера конкретных обязательств по договору с целью проверки превышения уровня ответственности в отношении члена СРО.
Докладчик также подняла вопрос получения исполнителем по договору задания на проектирование и иных исходных данных, поскольку ввиду их отсутствия невозможно соотнести объем и качество выполняемых работ с потребностями заказчика.
Наталья Суханова обозначила в своем выступлении актуальную проблему заведомо низких сроков выполнения работ, устанавливаемых договором. Зачастую эти сроки настолько коротки и несоразмерны выполняемым работам, что изначально при заключении контракта понятно, что выполнить и сдать работы заказчику в срок невозможно, потому что эти сроки практически всегда зависят не только от профессионализма подрядчика, а в большинстве случаев от заказчика и третьих лиц, предоставляющих исходные данные, осуществляющих согласования и т. д.
Докладчик также обозначила проблему возложения на подрядчика обязанности по договору прохождения экспертизы документации на проектировщика, что ставит исполнителя в заведомо невыгодные условия, потому что независимо от финальной цены контракта, которая в процессе торгов может значительно снижаться, стоимость проведения экспертизы, определяемая от начальной цены контракта, остается стабильной.
Об особенностях включения сведений об иностранных специалистах в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования рассказал генеральный директор СРО Ассоциации «НЕФТЕГАЗСЕРВИС» Владимир Бас.
Докладчик поднял в своем выступлении проблему выдачи патента для иностранных граждан в качестве разрешения на работу на территории России, который, в соответствии с действующим законодательством, не дает его обладателю права для включения в Национальный реестр специалистов.
О ходе работы над Концепцией формирования приоритетных направлений деятельности НОПРИЗ участников круглого стола информировала исполнительный директор «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД» Марина Гримитлина.