В пятницу 8 января на официальном сайте Правительства РФ опубликовано Распоряжение премьер-министра Дмитрия Медведева от 30 декабря 2015 года № 2776-р. Документом утверждается предложенная Минэкономразвития России Концепция совершенствования механизмов саморегулирования.
«Концепция направлена на формирование единой общегосударственной модели саморегулирования, позволяющей использовать потенциал этого института для повышения качества товаров (работ, услуг) субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности», — говорится в пояснительной записке к Распоряжению.
Концепцией предусмотрены основные направления реформирования системы саморегулирования:
– уточнение общеправовых основ института саморегулирования;
– совершенствование механизмов обеспечения имущественной ответственности субъектов саморегулирования;
– совершенствование стандартизации деятельности в системе саморегулирования;
– установление правовых основ создания и деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций;
– повышение эффективности контроля саморегулируемыми организациями за предпринимательской и профессиональной деятельностью своих членов и развитие инструментов внесудебного урегулирования споров;
– совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов административной ответственности саморегулируемых организаций за нарушение обязательных требований, выявленные при государственном контроле (надзоре);
– усиление стимулов для создания и развития саморегулируемых организаций с добровольным членством.
Концепция будет реализована в три этапа. На первом этапе (2016 год) предполагается на законодательном уровне обеспечить принятие общегосударственной модели саморегулирования путем внесения изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и приведения в соответствие с ним отраслевого законодательства, установление особенностей регулирования деятельности саморегулируемых организаций в отдельных отраслях.
На втором этапе (2017–2018 годы) будут разработаны меры, направленные на стимулирование развития добровольного саморегулирования и обеспечение эффективного функционирования общегосударственной модели саморегулирования.
На третьем этапе (2019–2020 годы) предполагается сближение моделей обязательного и добровольного саморегулирования и делегирование полномочий саморегулируемым организациям с добровольным членством.
«Реализация Концепции будет способствовать повышению уровня доверия к институту саморегулирования, совершенствованию механизмов ответственности субъектов саморегулирования, а также правил и процедур, обеспечивающих их реализацию, повышению уровня защиты интересов потребителей товаров (работ, услуг) и уровня конкурентоспособности, качества и безопасности этих товаров (работ, услуг)», — считают в правительстве.