25 сентября 2024 года в Грозном состоялась конференция НОПРИЗ на тему «Проблемы применения действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность СРО и членов СРО, выполняющих инженерные изыскания и осуществляющих архитектурно-строительное проектирование» для саморегулируемых организаций изыскателей и проектировщиков Северо-Кавказского и Южного федеральных округов Российской Федерации. Модераторами выступили вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус и член Совета НОПРИЗ, координатор по СКФО и ЮФО Наталья Доценко.
Приветствуя участников конференции, Азарий Лапидус поблагодарил руководство ГГНТУ имени академика М. Д. Миллионщикова за гостеприимство и высокий уровень организации мероприятия, и проинформировал слушателей о проводимой руководством НОПРИЗ работе по ускорению инвестиционно-строительного цикла ОКС, по усилению полномочий ГИП и ГАП, по совершенствованию системы авторского надзора для его передачи автору проекта и других инициативах.
Далее Азарий Лапидус рассказал об основных новеллах, внесенных в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений федеральным законом от 25.12.2023 г. № 653. В частности, вступили в силу следующие важные изменения:
– расширены и уравнены способы обоснования проектных решений, ответственность за выбор способа обоснования возложена на ГИП и ГАП;
– упразднены добровольные и обязательные перечни Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, вместо них сформирован единый реестр требований, в который уже вошли 674 нормативных документа;
– расширена доказательная база Технического регламента посредством возможности использования стандартов организаций, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, а также способов, предусмотренных частью 6 статьи 15 Технического регламента;
– предусмотрена возможность внедрения научно-технического сопровождения для любых видов зданий.
Азарий Лапидус представил слушателям конференции процедуру включения стандартов организаций в доказательную базу Техрегламента и требования к содержанию результатов проведения испытаний.
В завершение своего выступления Азарий Лапидус отметил, что в настоящий момент НОПРИЗ ведет масштабную работу по анализу действующих норм в сфере сейсмостойкого строительства. По договору эту работу в течение нескольких месяцев ведет НИУ МГСУ. На сегодняшний день она почти закончена, подготовлен проект отчета объемом около восьмисот страниц.
О проблемах послевоенного восстановления городов и территорий на примере города Грозный рассказали директор института строительства, архитектуры и дизайна ГГНТУ им. академика М. Д. Миллионщикова Саламбек Алиев и проректор по инвестиционной деятельности и имущественному комплексу ГГНТУ им. академика М. Д. Миллионщикова Сайд-Альви Муртазаев.
Саламбек Алиев представил ключевые результаты, достигнутые при восстановлении города в 2000–2010 годах, а также рассказал о начатых в 2010-х годах и реализуемых сегодня программах социального развития столицы региона. По словам докладчика, в настоящий момент одним из ключевых вызовов является сохранение, реставрация и восстановление объектов культурного наследия республики.
Сайд-Альви Муртазаев представил ряд научных разработок университета в области вторичного использования строительных материалов и изделий.
Вице-президент НОПРИЗ Алексей Воронцов рассказал о ключевых отечественных и мировых достижениях в области восстановления и приспособления объектов культурного наследия. В частности, об истории восстановления архитектурных памятников Пскова, Новгорода и пригородов Санкт-Петербурга.
Алексей Воронцов подчеркнул, что сегодня НОПРИЗ выпускает многотомную Антологию «Исторические города и села России», которая включает, в том числе, исторические сведения по градостроительному развитию Северного Кавказа и формированию населенных пунктов в этой части страны со времен Российской империи. НОПРИЗ выступает с инициативой использовать выявленные в этом труде исторические города и поселения в качестве основы опорной сети населенных пунктов России.
Далее Алексей Воронцов представил предварительные итоги работы комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста.
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева рассказала об итогах внедрения независимой оценки квалификации и о реализациии этой процедуры в рамках внедрения положений постановления Правительства РФ от 20.03.2024 г. № 338.
НОПРИЗ объединяет 223 СРО, 75200 проектно-изыскательских организаций (из них 16 тысяч имеют право работать на особо опасных и технически сложных объектах). В национальном реестре специалистов НОПРИЗ состоят 149 800 проектировщиков и изыскателей.
Надежда Прокопьева рассказала об итогах деятельности Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, созданного 25 сентября 2019 года. Докладчик подчеркнула, что в момент проведения конференции исполнилось ровно 5 лет с момента создания СПК. К настоящему времени СПК НОПРИЗ разработал 48 профессиональных стандартов. Сегодня идет работа над профстандартами для специалистов по оценке технического состояния многоквартирных домов, для специалистов по оценке технического состояния зданий, сооружений, их строительных конструкций, а также для специалистов по проектированию уникальных зданий и сооружений. Разработаны профстандарты «Архитектор-градостроитель» и «Архитектор».
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ представила сравнительный анализ постановления Правительства РФ от 20.03.2024 г. № 338 и приказа Минтруда России от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов», перечислила требования к образованию специалистов и документы, необходимые для допуска к экзаменам для специалистов технических служб членов СРО, осуществляющих выполнение инженерных изысканий или разработку проектной документации для строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Более 50 тысяч специалистов прошли независимую оценку квалификации. Положительный результат показали 1775 архитекторов, 36000 специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования и 12000 специалистов по организации инженерных изысканий. Также Надежда Прокопьева представила подробную статистику по НОК в СКФО и ЮФО.
Надежда Прокопьева проинформировала участников семинара о содержании приказа Минстроя России от 04.07.2024 г. № 447/пр «О внесении изменений в перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства <…> утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 ноября 2020 г. № 672/пр». В него включено 7 новых гражданских строительных специальностей и 57 военных строительных специальностей.
Докладчик сообщила, что в настоящее время по решению Совета НОПРИЗ разработаны «Методические рекомендации по реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 г. № 338 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
В завершение своего выступления Надежда Прокопьева проинформировала участников конференции о ходе реализации проекта ГИА-НОК в вузах-партнерах НОПРИЗ и о работе центров оценки квалификации в СКФО и ЮФО. Всего зарегистрировано 18 площадок.
Наталья Доценко подчеркнула, что наименования должностей специалистов в штатном расписании необходимо привести в соответствие либо с единым квалификационным справочником (с его актуальной редакцией), либо с наименованиями профессиональных стандартов.
Президент СРО Союз «Проектировщики Северного Кавказа» Алексей Коллеганов представил обзорный доклад об основных результатах научных исследований в области предпроектной оценки объемно-планировочных решений ремонта, восстановления и реставрации памятников истории и культуры башенного типа. Также докладчик рассказал о проектной, научной и инженерно-технической подготовке работ по сохранению объектов культурного наследия на Северном Кавказе на примере Чечни и Ингушетии.
Директор СРО Союз «Комплексное Объединение Проектировщиков» Юлия Бунина озвучила итоги работы Краснодарского центра оценки квалификации и передала в аппарат НОПРИЗ ряд вопросов, касающихся проведения НОК для специалистов из возвращенных регионов и для специалистов, работающих в регионах Крайнего Севера.
Участие в мероприятии от НОПРИЗ приняли координатор НОПРИЗ по ПФО, председатель Ревизионной комиссии Ирина Мигачёва и руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский.
Пресс-служба НОПРИЗ
