23 мая 2023 года в Нижнем Новгороде состоялось расширенное заседание Правления Российского союза строителей на тему «Агломерация как институт территориального планирования и объект правового регулирования» под председательством президента РСС Владимира Яковлева. Мероприятие проводится в рамках совместного форума Российского союза строителей и Национального объединения изыскателей и проектировщиков «Актуальные вопросы развития городской среды».
Личное участие в заседании принял президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров.
С приветственными словами к участникам заседания обратились Владимир Яковлев, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Александр Ломакин и заместитель губернатора Нижегородской области Сергей Морозов.
В своем выступлении Анвар Шамузафаров рассказал об агломерации как институте территориального планирования и как объекте правового регулирования. Президент НОПРИЗ отметил, что по состоянию на 2023 год в России сложилась система градостроительного развития, где опережающими темпами обновляется городская среда в 18 крупных агломерациях включая столичную. В свою очередь в Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года с прогнозом до 2035 года особо отмечено, что ускоренные темпы развития необходимо обеспечить не менее, чем для 40 региональных агломераций. Значимым сектором для этого должно стать индивидуальное жилищное строительство, ввод которого в 2022 году составил 57 млн квадратных метров.
«Этот показатель превзошел ожидаемые результаты реализации Стратегии 2030 — в ней записано, что лишь к 2030 году мы должны были достигнуть ежегодного показателя ввода 50 млн новых квадратных метров в секторе ИЖС», — подчеркнул Анвар Шамузафаров.
Помимо уже наметившейся тенденции обновления городской, транспортной и индустриальной инфраструктуры в 40 агломерациях, необходимо обеспечить социально-экономические и градостроительные условия развития малых и средних городов, сельских поселений. Эта задача поставлена в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации № 400 от 2 июля 2021 года. В основе ее решения также лежит развитие технологий строительства и рост объемов ввода домов ИЖС. В ПФО средний показатель ввода ИЖС достигает 63,8% от общего объема регионального строительства, а в среднем по стране — 59%.
«Поскольку главным инвестором отечественной строительной отрасли выступает население России, то покупательский спрос, самофинансирование, самоокупаемость, саморегулирование в условиях кризиса и западных санкций становятся основными механизмами развития жилищного строительства», — подчеркнул Анвар Шамузафаров.
Особое влияние на рост интереса населения к ИЖС и снижение объема ввода МКД в 2022 году оказала пандемия, а также тенденция снижения средней площади квартир до 45 квадратных метров и повышения этажности в многоквартирных домах, которые уменьшают возможности людей для развития семьи, снижают темпы улучшения демографической ситуации в России. Для сравнения, в 2021 году средняя площадь домов ИЖС составляла 131 квадратный метр.
Еще одним важным направлением является обеспечение ускоренного комплексного территориального развития пригородных зон крупных региональных центров. Для решения этой задачи в Стратегию 2030 внесен пункт о том, что в интересах населения России полномочия по подготовке общей схемы территориального планирования таких зон передаются на уровень субъекта Федерации в случаях, когда не может быть достигнут консенсус между несколькими муниципалитетами.
Завершая свое выступление, Анвар Шамузафаров пригласил профессиональное сообщество на первую презентацию готовящейся силами НОПРИЗ антологии «Исторические города и села России» в 8 томах по истории более 1200 поселений, основанных до 1917 года.
С докладами о градостроительных, экономических, территориальных, пространственных и юридических аспектах агломерации выступили заместитель губернатора Нижегородской области Сергей Морозов, член Совета РСС, руководитель представительства РСС в Нижегородской области Михаил Иванов, старший научный сотрудник методического отдела ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» Иветта Синицына, директор центра пространственного анализа и региональной диагностики ИПЭИ РАНХиГС Дмитрий Землянский, заведующая кафедрой «Градостроительство» НИУ МГСУ Нина Данилина и председатель Совета директоров ООО «Градостроительный институт пространственного моделирования и развития «МИРПРОЕКТ» Андрей Шишкин.
В заседании принял участие руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский.
Пресс-служба НОПРИЗ
