28 февраля 2025 года в Москве состоялся форум Координаторов федерального партийного проекта «Школа ЖКХ» в субъектах Российской Федерации.
Модератором пленарного заседания форума выступил член Генерального совета партии, Координатор федерального партийного проекта «Школа ЖКХ», председатель комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Московской городской Думы Александр Козлов.
Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков, председатель Совета Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Анвар Шамузафаров выступил с докладом «Комфортная и безопасная среда проживания — результат системной профессиональной деятельности проектировщиков, строителей, собственников и эксплуатирующих организаций».
Анвар Шамузафаров обозначил проблемы и вызовы сферы эксплуатации и управления зданиями, строениями, сооружениями, сделав акцент на том, что эффективность жизненного цикла объектов недвижимости зависит не столько от оптимизации затрат на инвестиционно-строительных этапах от изысканий до строительства, но и от обеспечения при проектировании их длительной, экономичной и безопасной эксплуатации.
Президент НОПРИЗ отметил, что несмотря на продуктивную совместную работу профессионального строительного сообщества с Минстроем России и профильным комитетом Госдумы РФ по внесению изменений в Градостроительный и Гражданский кодексы, гармонизации между собой федеральных норм и законов, регулирующих стройку, еще остаются задачи, требующие решения.
В числе текущих вызовов:
– Несовершенство нормативного регулирования процессов эксплуатации, документов по стандартизации, техническое обследование конструкций зданий, сооружений ошибочно закреплено не за инженерами-конструкторами, а за изыскателями, которые по своему образованию не могут быть компетентны в этих вопросах.
– Недостаточное внимание к профессиональной подготовке и квалификации, а также системе оплаты труда специалистов по эксплуатации объектов.
– Полностью отсутствует правовая система надзора за содержанием и безопасной эксплуатацией зданий и сооружений с массовым пребыванием граждан.
– Отсутствие системы в организации профессиональной эксплуатации и своевременном проведении капитальных ремонтов объектов с массовым пребыванием граждан.
Анвар Шамузафаров отметил, что для решения указанных вызовов работа по реформированию Градостроительного кодекса должна быть продолжена.
В блок регулирования эксплуатации зданий и сооружений необходимо внести следующие новации:
– формирование обязательного саморегулирования эксплуатации объектов в рамках существующего института обязательного саморегулирования в строительстве и завершение формирования единой системы правового регулирования основных этапов жизненного цикла объектов капитального строительства: изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и сноса;
– выработка дополнительных мер по защите интересов собственников на этапе эксплуатации (управления);
– повышение полномочий и роли органов государственного управления субъектов федерации и органов местного самоуправления в регулировании эксплуатации объектов;
– сохранение и развитие информационной системы ГИС ЖКХ с дополнением региональных реестров лицензий управляющих дополнительным региональным реестром управляющих организаций, привлечение саморегулируемых организаций к представлению и верификации информации в указанном реестре, формирование единой центральной информационной системы проектной и эксплуатационной документации объектов силами НОПРИЗ.
В блок регулирования проектно-строительной деятельности внести следующие новации:
– обязательность членства в СРО субподрядчиков;
– повышение роли и ответственности специалистов градостроительной сферы;
– определение функций технического заказчика и раскрытие понятия «техническая документация», используемого в Гражданском кодексе;
– расширение способов использования средств компенсационных фондов.
Анвар Шамузафаров подробно рассказал о степени участия проектировщика на каждом этапе жизненного цикла объекта, остановился на вопросах технического регулирования строительства домов ИЖС и участии НОПРИЗ в качестве регулятора подготовки архитектурно-строительных проектов объектов ИЖС.
Учитывая то, что ИЖС является драйвером развития жилищного строительства, так как более 60 процентов населения страны инвестируют свои средства именно в строительство индивидуального жилья, в Градостроительный кодекс РФ необходимо внести требования, которые обеспечат безопасность и высокую ликвидность ИЖС.
Нужно внести требования к обязательному наличию проектной документации для объектов ИЖС, необходимости ее экспертизы, установить требования к квалификации лиц, осуществляющих и (или) строительство указанных объектов. Необходимо снизить риски применения индивидуальными застройщиками решений, не отвечающих требованиям обеспечения безопасности и высокой ликвидности.
Организация и контроль работ по подготовке технической документации объектов ИЖС должна осуществляться квалифицированными специалистами — ГИПами и ГАПами, включенными в НРС.
Далее Анвар Шамузафаров озвучил планы организации взаимодействия Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования и Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ с учетом важности задач по подготовке кадров для отрасли.
Также Анвар Шамузафаров рассказал о задачах НОПРИЗ по разработке Генеральной схемы расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации с учетом «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года».
В ходе пленарного заседания с докладами выступили: заместитель министра строительства и ЖКХ Алексей Ересько, председатель Общественного совета федерального партийного проекта «Школа ЖКХ», председатель попечительского совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий», председатель Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Степашин, член Генерального совета партии, председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, заместитель председателя Общественного совета ФПП «Школа ЖКХ» Светлана Разворотнева, директор публично‑правовой компании «Фонд развития территорий» Марат Петрин, руководитель Российской системы качества (Роскачество), заместитель председателя Общественного совета ФПП «Школа ЖКХ» Максим Протасов.
В программе форума запланировано обучение региональных команд, в том числе в части достижения целевых показателей эффективности федерального партийного проекта «Школа ЖКХ», обмен лучшими региональными практиками — выступление представителей Московской области, Новгородской области, Удмуртской Республики, Приморского края, Пензенской области и Донецкой Народной Республики.
Пресс-служба НОПРИЗ
