11 сентября в Петропавловске-Камчатском состоялась конференция, участники которой обсудили работу, проводимую НОПРИЗ по нормативной регламентации строительства в сейсмических районах, одним из которых является Камчатский край. Модератором конференции выступил координатор НОПРИЗ и НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко.
В мероприятии приняли участие министр строительства и жилищной политики Камчатского края Артем Фирстов, руководители и представители саморегулируемых организаций в сфере строительства и проектирования.
Заслуженный строитель России, доктор технических наук, профессор НИУ МГСУ Олег Кабанцев рассказал о работе НОПРИЗ по анализу действующих норм в сфере сейсмостойкого строительства. По итогам анализа выявлена необходимость исследовать не только отечественную (СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», карты сейсмического районирования), но и мировую нормативную базу. Эту работу в течение уже нескольких месяцев ведет НИУ МГСУ. На сегодняшний день она почти закончена, подготовлен проект отчета объемом около восьмисот страниц.
Отчет будет готов в текущем году. В планах на следующий год — разработка концепции нового поколения российских норм сейсмостойкого строительства, которые также должны включать регламенты сейсмического укрепления и усиления действующих зданий. По мере готовности концепция будет вынесена на обсуждение профессионального сообщества. Докладчик выразил уверенность в том, что наиболее активно концепция будет обсуждаться в Дальневосточном регионе, на Камчатке — самом сейсмоопасном районе, где к тому же работает немало высококлассных специалистов в данной сфере.
Министр строительства и жилищной политики Камчатского края Артем Фирстов подтвердил, что в крае накоплен обширный опыт прикладной исследовательской работы по специфике строительства в сейсмоопасных регионах и наблюдений за динамикой текущего состояния зданий. На всей территории Камчатки имеется порядка 8 млн квадратных метров жилфонда, из которых 1,817 млн квадратных метров — это «сейсмодефицитные» здания. В свою очередь из них 214 тысяч квадратных метров — здания с острым сейсмодефицитом. Такие данные получены в результате натурных обследований, с привязкой к сериям типовых многоквартирных домов.
Проводимые в крае работы по сейсмоусилению, сейсмической реновации, как правило, всегда были связаны с масштабными административными решениями, директивным указаниями. Так, ряд поручений появился по итогам визитов на Дальний Восток Президента РФ. После 2010 года Камчатский край перенаправил усилия с сейсмоусиления конструкций действующих и уже устаревших домов на создание сейсмически устойчивого нового жилья. К настоящему времени «по сейсмической программе» в крае построено уже более 150 тысяч квадратных метров жилья; реализация данной программы продолжается (сегодня в стадии строительства находятся 5 домов).
По словам министра, сегодня Камчатский край сталкивается с недоработкой и противоречивостью нормативной базы сейсмостойкого строительства и методик признания домов подлежащими усилению либо сносу. Для преодоления этих проблем были сформированы предложения о внесении изменений в постановление № 47 о признании домов аварийными — чтобы была возможность признавать МКД аварийным и подлежащим сносу в случае, если сейсмостойкость МКД признана не отвечающей установленным нормам, а дефицит сейсмостойкости несущих конструкций составляет 2 балла и более. Также предлагалось рассмотреть возможность разработки отдельной адресной программы.
Министр предложил провести соответствующие научно-исследовательские работы, которые помогли бы выработать универсальный алгоритм признания домов аварийными с учетом их сейсмостойкости и последующего расселения, что позволило бы сформировать экономическую модель всей работы по обеспечению сейсмостойкости жилой застройки, определить ее четкие правила.
Как отметил Артем Фирстов, Камчатка полностью поддерживает идею о внесении изменений в нормы сейсмостойкого строительства и предлагает провести дальнейшую работу по научно-исследовательским изысканиям, инициировав соответствующее поручение Минстроя России. Камчатку можно использовать как полигон для натурных обследований и испытаний, в том числе уже расселенных зданий.
По информации координатора НОПРИЗ по СФО
