13 августа 2024 года в селе Майма Республики Алтай с участием президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвара Шамузафарова состоялась конференция НОПРИЗ «Пути ускорения темпов строительства в Республике Алтай. Повышение качества изыскательских, проектных и строительных работ» для саморегулируемых организаций изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Сибирского федерального округа Российской Федерации. Модераторами выступили член Совета НОПРИЗ, координатор по СФО Максим Федорченко и заместитель министра регионального развития Республики Алтай Максим Гербет.
Анвар Шамузафаров представил на конференции развернутый доклад «О приоритетных направлениях развития строительного комплекса России», в котором среди прочего раскрыл особенности участия и роль Национального объединения изыскателей и проектировщиков в этом развитии. Докладчик рассказал о проводимой НОПРИЗ активной работе по цифровизации всех процессов, отметив, что особое внимание уделяется переводу нормативно-технических документов в машиночитаемый формат с целью автоматизировать, ускорить и упростить процесс прохождения экспертизы проектной документации, максимально снизив влияние человеческого фактора на результаты процесса.
«Несоответствие принятых проектных решений нормативам будет выявляться автоматически», — пояснил президент НОПРИЗ.
Вторым важным направлением, по мнению Анвара Шамузафарова, является повышение квалификации кадрового состава инженеров, проведение независимой оценки квалификации, «очистка» рядов Национального реестра специалистов от работников с недостаточной компетенцией. Это особенно важно в свете растущей ответственности главных инженеров: в связи с отменой «общей» обязательности большинства сводов правил необходимость их применения в конкретных пакетах проектной документации определяет ГИП, который в конечном итоге будет также нести ответственность за принятые нестандартные решения, выходящие за рамки действующих нормативов. В настоящий момент НОПРИЗ вместе с Минстроем России прорабатывает вопросы их введения в правовое поле.
«Проектировщику возвращается та роль, которая у него изначально и была», — подчеркнул президент НОПРИЗ.
Анвар Шамузафаров отметил, что НОПРИЗ последовательно работает над совершенствованием системы технического регулирования в проектировании и строительстве — в том числе, инициируя изменения, позволяющие принимать все важные решения в этой сфере на уровне Минстроя России. Ведется работа над корректировкой градостроительного, земельного и жилищного законодательства.
В завершение своего выступления Анвар Шамузафаров проинформировал участников конференции о проводимой НОПРИЗ работе над изданием многотомной Антологии «Исторические города и села России». Антология включает в себя историю более 1200 поселений, основанных до 1914 года, старинные генпланы и исторические справки. Важность подготовки издания продиктована, в том числе, необходимостью поддержать и сохранить множество небольших поселений, на которых и держится Россия.
С приветственными словами к участникам конференции от имени врио главы Республики Алтай Андрея Турчака обратился исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства Республики Алтай, министр регионального развития Республики Алтай Антон Черников.
Антон Черников представил обзор ситуации в строительном комплексе Республики Алтай, в котором отметил, что строительство вносит существенный вклад в валовой внутренний продукт региона. За первое полугодие в регионе введено 138 тыс. кв. метров жилья, из них 125 тыс. кв. метров — это ИЖС. В стадии строительства находится 12 МКД общей площадью 54 тыс. кв. метров. По программе расселения аварийного фонда с 2019 года расселено 9 тыс. квадратных метров пришедших в негодность жилых домов. Сегодня в среднем на одного жителя региона приходится 25 кв. метров жилья. Республика активно участвует в федеральных программах дорожного строительства, благоустройства, пользуется инструментами «Инфраструктурного меню». Ведется работа по локализации производства импортозамещающих изделий на территории региона, по цифровизации деятельности государственного заказчика строительных проектов, прорабатываются и многие другие важные направления развития.
Об особенностях финансирования комплексных программ строительства жилья и социальной инфраструктуры рассказали управляющий горно-алтайским отделением Сибирского банка ПАО «Сбербанк» Виталий Гришин и управляющий директор – директор центра продаж корпоративным клиентам Сибирского банка ПАО «Сбербанк» Ренат Уразаев.
Виталий Гришин отметил успешную адаптацию Сбера к обновляющимся требованиям рынка и предложил застройщикам стараться быть в тренде покупательских предпочтений. Среди таких «продающих» трендов последнего времени он назвал применение в проектах систем «Умный дом»: людей все больше привлекают возможности комфортного контроля своей недвижимости и цифрового управления ее технической начинкой.
Ренат Уразаев сообщил, что, по оценке Сбера, девелопмент жилья остается драйвером роста экономики. По состоянию на май 2024 в России в стадии строительства находилось 111 млн квадратных метров многоквартирного жилья, 97% возводится с использованием счетов эскроу. На 1 мая кредитный портфель девелоперов жилья в Сбере достиг 4,3 трлн рублей, в том числе проектное финансирование с эскроу — 3,6 трлн рублей, покрытие проектного финансирования деньгами на счетах эскроу составило 82%.
Новым трендом с высоким градпотенциалом представители Сбера назвали комплексное развитие территорий. Сбером уже одобрено финансирование 124 проектов КРТ на общую сумму более 2 трлн рублей (из них Сибирским банком — 12 проектов на 122 млрд рублей). Ренат Уразаев поделился трудностями при кредитовании проектов КРТ (они связаны, в частности, с необходимостью финансирования соцобъектов) и представил новый продукт Сбера для комплексной для застройки — с упрощенной выдачей финансирования на этапы проекта.
О реализации проекта «КРТ Большая Майма» рассказал руководитель группы S2, председатель Новосибирского союза архитекторов Петр Долнаков. Перспективность этого большого инфраструктурного проекта, стартовавшего в 2023 году, основана на растущем туристическом потоке в республику и приросте численности населения региона.
Опытом создания многофункциональных центров и коттеджных поселков с высоким уровнем сервиса и инфраструктурой в регионах СФО поделился коммерческий директор ГК One Company Вячеслав Мельников.
Директор проектного офиса программы «Приоритет-2030», заместитель ректора НИУ МГСУ Наталья Желанова пригласила участников конференции принять участие в «Выставке префабтехнологий», где будут представлены новейшие разработки в сфере модульного строительства, достижения в сфере префабтехнологий и методов скоростного строительства.
Член строительного комитета Опоры России, соучредитель ООО «Барнмодуль», участник рабочей группы по подготовке проекта Окружной программы Наталья Дрыгант рассказала о подготовке проекта «Окружной программы по развитию рынка деревянного домостроения СФО». Импульсом к разработке проекта программы стала переориентация «прирастающего Сибирью» российского рынка лесозаготовки и лесопереработки на внутренний спрос, который необходимо поднять, в частности, путем системного развития индустриального модульного деревянного домостроения. Заказчиком проекта программы выступила Межрегиональная Ассоциация «Сибирское соглашение», исполнителем работ — НГАСУ (Сибстрин), который в этих целях сформировал специальную рабочую группу.
Об архитектурных и технологических особенностях деревянного домостроения в своем выступлении рассказал исполнительный директор Ассоциации «Томское проектное объединение» Александр Седиков. Он сделал обзор зарубежного опыта деревянного домостроения, в том числе в странах, схожих с Россией климатически, показал, какие конструктивные решения и технологии уже применяются у нас, а главное — какие решения могли бы применяться при более благоприятных условиях.
О цементном рынке Сибири, Республики Алтай и готовности цементной промышленности обеспечить потребности в качественном цементе рассказал директор по маркетингу АО Холдинговая компания «Сибирский цемент» Андрей Рубцов.
Руководитель Государственной экспертизы Республики Алтай Дмитрий Торбик коснулся качества проектирования. Он привел примеры, когда одна проектная организация не смогла получить положительное заключение на проект детсада даже после трех корректировок, а другая передала на экспертизу проект с явно избыточными и дорогостоящими решениями. При этом ответственные инженерные специалисты этих организаций «с правом подписи» состояли в Национальном реестре специалистов. Всё это — следствие низкой квалификации, которую докладчик считает целесообразным преодолевать в сотрудничестве и под руководством НОПРИЗ. Как выяснилось, одного некомпетентного главного инженера при поддержке НОПРИЗ исключили из Национального реестра специалистов. Эту мысль поддержал Максим Гербет, также обративший внимание на низкую квалификацию проектировщиков, из-за которых регион не может получить остро необходимые ему объекты и теряет бюджетное финансирование.
Максим Федорченко добавил, что эта работа должна быть увязана с рейтингованием проектных организаций, озвучив предложения вице-президента НОПРИЗ Николая Капинуса, связанные со спецификой судебного обращения взысканий на компенсационные фонды СРО. Сложность в том, что при назначении и проведении судебной экспертизы права участников процесса зачастую нарушаются из-за некомпетентности лиц, проводящих экспертизу, отсутствия либо несоблюдения экспертных методик при их проведении.
В связи с этим предлагается принять решение о создании «Реестра специалистов, рекомендуемых НОПРИЗ для участия в следственных и (или) судебных действиях в качестве специалистов или судебных экспертов». Целесообразно предусмотреть, по аналогии с государственной судебной экспертизой, возможность внешнего рецензирования экспертных заключений. Задачи, для которых будут привлекаться указанные специалисты, будут устанавливаться компетентными органами. Например, установление соответствия характеристик объектов недвижимости требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации. Максим Федорченко призвал коллег поддержать предложения Николая Капинуса и внести их в резолюцию конференции.
Анвар Шамузафаров в заключительной части конференции высказал свою позицию по некоторым актуальным вопросам, обозначенных участниками. В частности, он отметил реальные трудности, с которыми сталкивается НОПРИЗ при исключении специалистов из НРС. «К сожалению, в настоящее время нам приходится включать и исключать специалистов по сугубо формализованным требованиям, — отметил президент НОПРИЗ. — И требования эти прописаны так, что ужесточить их сложно. Но я надеюсь, что в ближайшем будущем мы, внося поправки в законодательство, все-таки эти требования сумеем нужным образом подправить».
Анвар Шамузафаров подчеркнул, что параллельно с исключением специалистов из НРС следует проводить всестороннюю работу над повышением квалификации имеющихся сотрудников и над подготовкой на должном уровне молодых специалистов, а также менять законодательные требования к наличию специалистов в проектных компаниях. Анвар Шамузафаров критически оценил существующую ситуацию, когда членства в нацреестре «с правом подписи» требуют только от специалистов генподрядных организаций, а субподрядчики, выполняющие основную работу, остаются в тени.
По информации координатора НОПРИЗ по СФО
