3 марта 2023 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей в рамках «Недели российского бизнеса» состоялся строительный форум «Актуальные задачи развития комплекса промышленного строительства в рамках стратегии модернизации экономики и роста современного производственного потенциала России». Модератором выступил первый вице-президент РСС Владимир Дедюхин.
В числе основных вопросов к обсуждению были заявлены: задачи развития промышленности включая нормирование строительных материалов и разработку нормативно-технической документации для промышленных объектов, комплексное развитие территорий, потребность отрасли в квалифицированных кадрах на всех уровнях инвестиционно-строительного цикла, развитие «промышленной ипотеки», реновация промышленных предприятий.
Открыл форум президент РСПП Александр Шохин, который отметил положительные тенденции сокращения ряда строительных норм и требований, назвав данный процесс рационализацией требований, так как он не влияет на качество конечного продукта.
В числе вопросов, которые мешают развиваться промышленному строительству, Александр Шохин назвал отсутствие крупных проектных и изыскательских институтов, ограничения по предоставлению промземель и высокие издержки в создании инфраструктуры.
Первый заместитель министра строительства и ЖКХ Александр Ломакин анонсировал III Строительный чемпионат, который состоится в октябре текущего года в Санкт-Петербурге. Значительную часть деловой программы чемпионата планируется посвятить обсуждению вопросов промышленного строительства.
Также замминистра подчеркнул, что сегодня промышленное строительство набирает рост в новых присоединенных к России регионах, а в отдельных городах и республиках жилищное строительство гармонично идет с учетом развития промышленности. В целом по стране увеличивается процент использования дерева и металла. Высоких темпов роста в строительной отрасли во многом удалось добиться благодаря проводимой работе по сокращению административных барьеров и пересмотру строительных процедур и согласований.
Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров выступил с докладом, посвященным техническому регламенту ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» как основе нормирования строительных материалов.
В своем выступлении Анвар Шамузафаров отметил, что отсутствие гарантии выполнения требований к безопасности зданий и сооружений в связи с недостоверностью лабораторных испытаний результатов входного и строительного контроля строительных материалов и изделий является одним из главных вызовов для рынка строительных материалов, вслед за которым развивается ряд проблем в области эксплуатации объектов капитального строительства, ее экономической эффективности, а также импортозамещения.
Поскольку рынок строительных материалов ЕАЭС носит трансграничный характер, то безопасность зданий и сооружений в России должна обеспечиваться применением материалов и изделий, обладающих характеристиками, установленными межгосударственными и национальными стандартами.
«Разработка Технического регламента ЕАЭС “О безопасности строительных материалов и изделий” — это важный шаг для повышения эффективности системы обязательного подтверждения соответствия таких продуктов установленным к ним требованиям», — подчеркнул Анвар Шамузафаров.
Анвар Шамузафаров рассказал об участии представителей НОПРИЗ в разработке основных положений первой редакции технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», которая сегодня была рассмотрена в Минстрое России под председательством замминистра Сергея Музыченко с участием представителей государств-участниц ЕАЭС: Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также производителей строительных материалов, профессиональных и отраслевых организаций.
В общей сложности за 2022 год было отработано почти 400 предложений и замечаний, поступивших от органов власти, компаний и деловых объединений стран-участниц ЕАЭС.
Анвар Шамузафаров отметил, что технический регламент ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» обеспечивает применение риск-ориентированного подхода при выборе схем подтверждения соответствия строительных материалов и изделий, а также устанавливает единые правила идентификации и обращения строительных материалов и изделий, требования к ним, процедуру обеспечения и оценки соответствия строительных материалов и изделий заявленным требованиям, требования к маркировке, сопроводительной документации, транспортировке и хранению строительных материалов и изделий.
Также президент НОПРИЗ подчеркнул, что при разработке Технического регламента учтена специфика строительной продукции как объекта технического регулирования, которая начинает выполнять предназначенную функцию только с того момента, когда становится частью здания или сооружения.
Строительные материалы и изделия, исходя из своего целевого назначения, должны обеспечивать реализацию базовых требований к зданиям и сооружениям на этапе их эксплуатации. В тексте техрегламента введены четыре класса декларирования и сертификации соответствия строительных материалов и изделий в зависимости от риска невыполнения базовых требований безопасности к зданиям и сооружениям, установленных с учетом опыта государств-членов ЕАЭС и ЕС.
Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимир Кошелев отметил, что выполняя задачу по увеличению темпов строительства, застройщики столкнулись с нехваткой строительных материалов и рабочих рук. Сегодня производственная база отстает от стройкомплекса, что необходимо решать путем мобилизации необходимых ресурсов в регионах через проектное финансирование.
Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Наталья Трунова остановилась на вопросах развития регионов, относящихся к особым экономическим зонам, и регионах с преференциальным режимом для бизнеса. Она отметила, что промышленное и жилищное строительство должны развиваться синхронно.
Вице-президент РСПП по финансовой политике и развитию секторов экономики Александр Мурычев предложил рассмотреть подход к развитию промышленности и стройки через создание структуры системы, подобной Промстройбанку СССР, который функционировал для обслуживания промышленности, строительства, транспорта и связи.
Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов подчеркнул, что отрасль стройматериалов России готова к обеспечению всех задач строительства. Однако для наиболее эффективного их исполнения необходимо иметь конкретные данные по каждому региону: потребности, наличие промышленных предприятий, загруженность заказами. Также он обратил внимание на необходимость применения инновационных материалов и стабильного внутреннего спроса на них.
В Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года задачам промышленности посвящен отдельный раздел.
В рамках работы форума с докладами также выступили председатель комитета РСС по промышленному строительству, реновации производственных предприятий и обращению с отходами строительства, член Правления ТПП РФ Владимир Гамза, директор Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук Александр Широв, заместитель директора департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России Леонид Данилов, директор департамента металлургии и материалов Минпромторга России Владислав Васильев, проректор НИУ МГСУ по научной Армен Тер-Мартиросян, директор Спб ГБУ «Управление инвестиций» Комитета по инвестициям Санкт Петербурга Анна Исакова, директор по развитию ГК «АлександрГРАДЪ Браунфилд», заместитель председателя комитета по промышленному строительству, реновации производственных предприятий и обращению с отходами строительства Антон Кирьянов, управляющий партнер ООО «Форпост Солюшнс», член комитета РСС по промышленному строительству, реновации производственных предприятий и обращению с отходами строительства Артем Кудрин, заместитель генерального директора – главный инженер АО «ЦНИИПромзданий» Кирилл Авдеев и главный советник генерального директора АО «НИЦ «Строительство» Михаил Лейбман.
От НОПРИЗ участие в заседании приняли руководитель аппарата Алексей Кожуховский и его заместитель Надежда Прокопьева.
Пресс-служба НОПРИЗ
