20 сентября в рамках деловой программы VI Российского инвестиционно-строительного форума (РИСФ-2017) состоялась панельная дискуссия «Архитектурно-строительное проектирование: требования и необходимые условия для успеха», организатором которой выступило Национальное объединение изыскателей и проектировщиков.
Модератором мероприятия выступил президент НОПРИЗ Михаил Посохин.
К обсуждению были заявлены следующие темы: стадии архитектурно-строительного проектирования; организация выполнения работ (по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации); роль ГИПов и ГАПов при исполнении договоров подряда; зоны ответственности застройщика (заказчика), технического заказчика и исполнителя в подрядных договорах; статус и степень актуальности проекта организации строительства (ПОС) и сметы на строительство в составе утвержденной проектной документации при их использовании на последующих этапах реализации проекта, в том числе для строительного контроля; экспертиза проектной документации.
В панельной дискуссии приняли участие члены Совета НОПРИЗ, представители строительного комплекса Москвы и других регионов, научных и профессиональных проектно-изыскательских и строительных организаций, девелоперских компаний, предпринимательского сообщества, широкой общественности.
Приветственным словом Михаил Посохин задал общий тон панельной дискуссии, отметив особое значение процесса проектирования и его влияние на жизненный цикл объекта проектирования.
Президент НОПРИЗ в своем выступлении акцентировал внимание на том, что снижение доли проектирования, соответственно снижение его значения в общем жизненном цикле объекта, ведет впоследствии к резкому повышению стоимости затрат на эксплуатацию объекта, сокращению срока эксплуатации, что влияет, в том числе, и на оценку инвестиционных рисков и приводит к высоким непредвиденным затратам.
Михаил Посохин также отметил позитивные сдвиги в рассматриваемой теме со стороны законодательных инициатив: в рамках выполнения поручений майского Госсовета при Президенте РФ были приняты комплексные меры по развитию законодательной, нормативно-правовой и нормативно-технической базы строительной отрасли, которые направлены, прежде всего, на повышение качества строительной продукции и усиление ответственности за выполнение договорных обязательств.
Особое внимание в своем выступлении Михаил Посохин уделил роли экспертизы проекта. По его мнению, экспертиза является тем механизмом, который должен поддерживать и инициировать прогресс, использование информационных технологий в проектных решениях.
Советник президента НОПРИЗ Светлана Бачурина акцентировала внимание на постановлении Правительства РФ от 12.05.2017 № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым определяется порядок действий нового института обоснования инвестиций и аудита подготовленных документов.
Директор ФАУ «РосКапСтрой» Николай Циганов поддержал президента НОПРИЗ в необходимости и важности финансовых и временных затрат на изыскания и проектные работы без которых невозможно обеспечить качество объекта. Его поддержали первый заместитель генерального директора ООО «Коалко-девелопмент» Михаил Викторов и первый заместитель начальника Департамента капитального строительства ОАО «РЖД» Виктор Шахов.
Первый вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров выразил уверенность, что ТЭО является важнейшей частью в предпроектном процессе строительства, так как это впоследствии существенно снижает стоимость эксплуатационных затрат. Он также отметил, что именно НОПРИЗ инициировал разработку законопроекта по предпроектному и технико-экономическому обоснованию строительства.
Председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин указал на необходимость уделять больше внимания изысканиям, геологии и, в особенности, экологии.
Практическим опытом по решению заявленных панельной дискуссией задач поделились представители научных и профессиональных проектно-изыскательских и строительных организаций, девелоперских компаний.
Генеральный директор Научно-исследовательского института комплексного проектирования Кирилл Ильичев выступил с докладом на тему «Проектирование бюджетных объектов: от планов до реализации», в котором обратил внимание на эффективность сквозного процесса проектирования объектов капитального строительства, включая выбор и обоснование места размещения объекта, выполнение полного цикла проектно-изыскательских работ в рамках одного проектного института. Он также рассказал о методах устранения проблем в проектировании малобюджетных объектов при условии формирования и использования библиотек проработанных решений, что гарантирует качество и сокращение сроков проектных работ.
Директор Департамента стратегического развития ФАУ «РосКапСтрой» Ирина Кузьма выступила с докладом «Профессиональные стандарты специалистов инвестиционно-строительной деятельности как основа качественной реализации функций технического заказчика и строительного контроля», назвав отсутствие кадров в инвестиционно-строительной деятельности основной проблемой в работе технического заказчика и стройконтроля.
Вице-президент НОПРИЗ, член Совета НОПРИЗ, Координатор НОПРИЗ по Северо-Западному федеральному округу, председатель Комитета НОПРИЗ по профессиональному образованию Александр Гримитлин доложил о 22-х разработанных НОПРИЗ квалификационных стандартах, рекомендуемых для применения саморегулируемыми организациями. Докладчик сообщил, что из 195-ти СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих проектные работы, квалификационные стандарты приняты и внесены в Государственный реестр саморегулируемых организаций у 92-х. Из 39-ти СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, квалификационные стандарты приняты и внесены в Государственный реестр саморегулируемых организаций у 18-ти.
Вице-президент НОПРИЗ, председатель Комитета по конструктивным, инженерным и технологическим системам НОПРИЗ Азарий Лапидус доложил о статусе и степени актуальности проекта организации строительства (ПОС) и сметы на строительство в составе утвержденной проектной документации. В оптимизации существующей ситуации по организационно-технологическому проектированию он обозначил две задачи: подготовку кадров и необходимость в разработке стандарта «Проект организации строительства».
Директор Ассоциации СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» Евгений Тарелкин рассказал о разработанных стандартах на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям. Докладчик отметил, что при разработке стандартов на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям изыскатели столкнулись с проблемой отставания существующей нормативной базы от современных технологий производства изыскательских работ. В частности, при подготовке стандартов инженерно-геодезического профиля приходится руководствоваться действующей Инструкцией по топографической съемке 1979 года (издана и вступила в силу с 1982 года) ГКИНП-02-033-79, которая не учитывает широкое применение новых технологий и цифровых приборов.
Заместитель начальника Главгосэкспертизы России Владимир Вернигор подробно рассказал о проведении государственной экспертизы в электронной форме, а также о внедрении Единого государственного реестра экспертных заключений.
Генеральный директор «Межрегиональный институт экспертизы» (ООО «МИНЭКС») Максим Решетников выступил с докладом «Библиотеки проектных решений как инструмент повышения качества и сокращения затрат на проектирование и экспертизу проектной документации».
Генеральный директор архитектурного бюро «Wall» Рубен Аракелян и первый заместитель генерального директора ООО «Управляющая компания “МПИ-Центр”» (ООО «УК “МПИ-Центр”») Марина Мохначева выступили с презентацией концепции инновационного технопарка «Образовательный кластер», как эффективного примера кластерного подхода при комплексном планировании проекта застройки территории с проработанной экономико-финансовой и правовой моделью его реализации.
Резюмируя выступления пленарной дискуссии, Михаил Посохин указал на необходимость внедрения информационных технологий в процессы проектирования и важность создания правового поля для организации работы с цифровыми моделями капитальных объектов в формате BIM по всему жизненному циклу. Он подчеркнул необходимость внесения соответствующих изменений в законодательство, подготовки нормативно-правовой базы, отметив, что заинтересованность в этом должна быть, прежде всего, со стороны государства.
ДОКЛАДЫ И ПРЕЗЕНТАЦИИ:
– Михаил Посохин. Роль и место архитектурно-строительного проектирования в инвестиционном процессе
– Кирилл Ильичёв. Совершенствование системы управления бюджетным проектированием
Пресс-служба НОПРИЗ
