18 апреля в здании РСПП состоялась конференция «ТЭО — важнейшая часть в предпроектном процессе строительства (обсуждение проектов концепций нормативно-правовых актов)», организаторами которой выступило Национальное объединение изыскателей и проектировщиков при участии Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.
Модерировал мероприятие председатель Комитета НОПРИЗ по инженерно-техническому проектированию Виктор Новоселов.
Участие в конференции приняли вице-президент НОПРИЗ, член Совета НОПРИЗ, Координатор НОПРИЗ по городу Москве Алексей Воронцов; заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Беспалов; директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России Елена Чугуевская; ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству, советник президента НОПРИЗ Светлана Бачурина; заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Сергей Чернов, а также представители Правительства Москвы, ведущих отраслевых вузов, Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Союза архитекторов России, Национального объединения строителей, профессиональных объединений проектно-изыскательской и строительной сферы.
Открыл работу конференции приветственным словом вице-президент НОПРИЗ, член Совета НОПРИЗ, Координатор НОПРИЗ по городу Москве Алексей Воронцов, который сделал акцент на том, что ТЭО является важнейшим этапом предпроектного процесса, который позволяет в дальнейшем полностью окупить затраченные на этом этапе финансовые вложения.
Далее Виктор Новоселов зачитал приветственное слово в адрес участников конференции президента Российского союза строителей Владимира Яковлева, в котором было отмечено, что РСС поддерживает инициативу НОПРИЗ сделать тему важности технико-экономического обоснования проекта предметом обсуждения ведущими экспертами отрасли.
Заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Беспалов в свою очередь отметил консолидацию профессионального сообщества в вопросе о необходимости и важности разработки технико-экономического обоснования.
Приветствия к участникам конференции продолжил доклад президента НОПРИЗ Михаила Посохина, в котором было отмечено, что во исполнение Плана мероприятий по совершенствованию механизма принятия решений о направлении инвестиций в объекты капитального строительства, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрием Козаком от 31 августа 2016 г., НОПРИЗ инициировал разработку проекта «Концепции проекта нормативного правового акта об утверждении требований к составу и содержанию обоснования инвестиций в строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства». Данной Концепцией предусматривается подготовка обоснований инвестиций при создании объектов капитального строительства как в целях получения прибыли, так и в целях получения полезного эффекта, не связанного с получением прибыли (социальные, инфраструктурные и иные объекты), что дает возможность использования предложенного механизма обоснования инвестиций не только государственными, но и частными инвесторами. Это также позволит инвесторам избежать на последующих стадиях жизненного цикла объекта капитального строительства непроизводительных или бросовых затрат и обеспечить более осмысленное принятие инвестиционных и градостроительных решений.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Сергей Чернов развил тему, проинформировав, что после объявления о проведении творческого конкурса на создание Концепции четыре проектные организации выразили желание безвозмездно подготовить проекты Концепции. Итоги творческого конкурса и проекты Концепций, представленные всеми участниками конкурса, прошли обсуждение профессиональным сообществом на конференции, проведенной НОПРИЗ в ноябре 2016 года. По итогам общественного обсуждения была сформирована единая Концепция и профинансирована подготовка проекта нормативного правового акта об утверждении требований к составу и содержанию ТЭО.
Далее докладчик кратко презентовал сам документ, где огласил ожидаемые результаты внедрения института технико-экономического обоснования (в том числе обоснования инвестиций).
Тему продолжил заместитель генерального директора ООО «Исидиэль» Алексей Туликов докладом на тему «Предложения по нормативному обеспечению технико-экономического обоснования (обоснования инвестиций)». Среди целевых задач обоснований инвестиций докладчик отметил повышение эффективности инвестиционной деятельности, экономию бюджетных средств, обеспечение баланса экономической эффективности и безопасности объектов капитального строительства, достижение приоритетов и целей, определенных в прогнозах и программах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству, советник президента НОПРИЗ Светлана Бачурина уверена, что необходимо, прежде всего, определиться, в отношении каких проектов будет разрабатываться ТЭО.
Виктор Новоселов в своем выступлении высоко оценил результаты проделанной работы, которая полностью соответствует современному законодательству. Он также отметил, что в представленных материалах мало уделено внимания оценке жизненного цикла объекта.
Директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России Елена Чугуевская в рамках доклада на тему «Использование документов территориального планирования и правового зонирования — важнейшая часть ТЭО» предложила свои варианты состава ТЭО для бюджетных и инвестиционных объектов.
На конференции с докладами также выступили заместитель начальника государственной экспертизы Минобороны России Николай Попандопуло; член Совета НОПРИЗ, председатель Комитета НОПРИЗ по технологическому проектированию объектов производственного назначения и транспортной инфраструктуры Игорь Мещерин; директор института экономики, управления и информационных систем в строительстве ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» Дмитрий Семернин; начальник управления научно-экономических исследований ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» Николай Кикава; технический директор АО «ЦИТП градостроительства им. Я. В. Косицкого» Александр Яровой; заместитель председателя Комитета НОПРИЗ по конкурсным процедурам, инновациям и ценообразованию Сергей Головин; генеральный директор СРОС «ПроектСвязьТелеком» Александр Вронец.
Все выступающие сошлись во мнении, что подготовленные НОПРИЗ предложения по уточнению процедур принятия решений о направлении инвестиций в строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства будут способствовать повышению эффективности использования инвестиций.
По результатам дискуссии конференции принят ряд решений, в том числе о необходимости создания рабочих групп по разработке предложений по составу технико-экономического обоснования строительства.
Материалы конференции «ТЭО — важнейшая часть в предпроектном процессе строительства (обсуждение проектов концепций нормативно-правовых актов)» размещены ниже.
Пресс-служба НОПРИЗ
Презентационные материалы конференции:
Приложения:
