Экспертный совет при Госдуме РФ обсудил приоритетные направления государственного регулирования рынка жилищного строительства
23 марта в здании Госдумы РФ под председательством главы Экспертного совета, депутата ГД ФС РФ Владимира Ресина состоялось заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству на тему «Государственное регулирование рынка жилищного строительства. Развитие сектора арендного жилья».
Заседание проводилось совместно с Координационным советом по развитию проектно-строительной отрасли Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ», председателем которого является президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин.
В работе заседания приняли участие члены Экспертного совета, представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, профессионального сообщества, руководители строительных компаний. Проектно-изыскательское сообщество на мероприятии представляли вице-президент НОПРИЗ, член Совета НОПРИЗ Азарий Лапидус; член Совета НОПРИЗ, вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Антон Мороз.
Ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете ГД РФ по земельным отношениям и строительству, советник президента НОПРИЗ Светлана Бачурина озвучила программу заседания и обозначила основные направления госрегулирования рынка жилищного строительства.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ, депутат ГД ФС РФ Елена Николаева отметила, что разработка нормативно-правовой базы государственного регулирования рынка жилищного строительства в части развития сектора арендного жилья ведется активными темпами. В настоящее время на федеральном уровне утверждены все законодательные и нормативные правовые акты, необходимые для создания и регулирования рынка арендного жилья. Весьма своевременным и актуальным стало принятие и реализация Федерального закона от 21.07.2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».
Директор Департамента жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин в своем выступлении обозначил важность продления программы льготной ипотеки, а также отметил необходимость стимулирования развития комплексного освоения территорий. В настоящий момент наблюдается существенное снижение спроса на покупку жилья, это связано в первую очередь с тем, что люди больше не рассматривают покупку недвижимости как инструмент инвестиций. Необходимо совместно с региональными властями активно внедрять программы развития строительства жилья экономического класса и формировать рынок арендного жилья.
Участники заседания Экспертного совета разобрали практические аспекты поддержки инвестиционно-строительного комплекса в жилищной сфере, рассмотрели вопросы развития финансовых и организационно-правовых институтов некоммерческих форм жилищного строительства, а также предложения по доработке законодательной базы, регулирующей институт арендного жилья.
В рамках дискуссии было отмечено, что в настоящий момент строительство — один из немногих сегментов реальной экономики, развивавшийся в настоящее время достаточно динамично. За последние 10 лет объемы жилищного строительства в России выросли почти в 2 раза. Однако сегодня можно констатировать, что увеличивается разрыв между социальными и инвестиционными расходами регионов и сохранить объемы строительства возможно лишь при условии низкой ценовой динамики на рынке жилья, развития ипотеки и рационального государственного регулирования.
По итогам обсуждений был принят ряд решений. В том числе, решение рекомендовать Минстрою России с участием Минэкономразвития России, Минпромторга России и профессионального сообщества в рамках подготовки к заседанию Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности Российской Федерации» отработать ключевые направления и соответствующие меры для их выполнения.
Эксперты отрасли единогласно рекомендовали обеспечить целевое кредитование специализированными банками проектов строительства жилья экономкласса по предельной конечной ставке для застройщика (на уровне 8% годовых) в рамках комплексного развития территорий, формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества. Также ими поддержан запуск программы прямого субсидирования части процентной ставки по кредитам, привлекаемым застройщиком на реализацию проектов жилищного строительства в рамках комплексного освоения территорий, включая модернизацию и развитие высокотехнологичных строительных производств. Участниками Совета одобрено формирование системы перестрахования рисков гражданской ответственности застройщиков путем создания единой российской Национальной перестраховочной компании и введение альтернативного существующим механизма по схеме «дольщик – банк – застройщик», при котором средства участников долевого строительства размещаются в банке на специальных счетах эскроу (так называемый «залоговый депозит»), а банк в данном случае обеспечивает застройщика кредитными средствами на строительство объекта. Направить усилия на развитие рынка арендного жилья за счет коллективных инвестиций и развития ипотечного рынка ценных бумаг.
Председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ, депутат ГД ФС РФ Галина Хованская по итогам дискуссии отметила, что на государственном уровне принимаются необходимые меры по развитию жилищного строительства. Однако низкие доходы большей части российских граждан, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий, не позволяют не только финансировать строительство или покупку объектов жилой недвижимости, но даже брать ипотечные кредиты на эти цели. Очевидно, что в сложившейся ситуации необходимо увеличение объемов жилищного строительства, снижение его стоимости, повышение платежеспособного спроса и многое другое. Это комплексные и масштабные задачи, решения которых требует внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты регулирования рынка жилищного строительства.
В завершение заседания глава Экспертного совета, депутат ГД ФС РФ Владимир Ресин подчеркнул, что все предложения, высказанные участниками заседания, позволят выработать новую стратегию развития стройкомплекса РФ.
Пресс-служба НОПРИЗ
