В Совете Федерации обсудили проблемы ценообразования в строительстве
3 июля 2015 года в Совете Федерации под председательством первого заместителя комитета Аркадия Чернецкого состоялось заседание комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему: «Проблемы ценообразования в строительстве».
В заседании, проходившем в формате круглого стола, приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Счетной платы РФ, Минстроя России, Федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов», Федеральной антимонопольной службы, Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, национальных объединений и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждений, осуществляющих деятельность по ценообразованию в строительстве.
Участники обсудили вопросы реализации государственной политики и состояние нормативно-правового регулирования в области ценообразования и сметного нормирования, а также рассмотрели предложения по совершенствованию системы ценообразования в строительстве.
По словам заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального развития Российской Федерации, члена Совета НОПРИЗ Юрия Рейльяна, в настоящее время в данной отрасли существуют проблемы в нормативно-правовом и нормативно-техническом регулировании. «В градостроительном законодательстве не предусмотрена предпроектная стадия документации. Отсутствие этого блока является одной из основных причин высокой стоимости ряда объектов. Необходимо вернуть понятие «обоснование инвестиций» и на этой стадии принимать решения по предлагаемым вариантам реализации проекта», - сказал заместитель министра.Минстрой России совместно с Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, Национальным объединением строителей проводит работу в данном направлении. В частности, ведется работа по созданию Единой информационной системы данных, включающей федеральный реестр сметных нормативов и необходимую информацию о стоимости основных строительных ресурсов.
По мнению выступающих, необходима актуализация государственных сметных нормативов, которые ранее разрабатывались на основе нормативной базы 1991 года. Именно поэтому новые технологии расценены в недостаточном количестве. Инструменты определения текущей и прогнозной стоимости строительства имеют большую погрешность.
По словам аудитора Счетной палаты Российской Федерации Юрия Росляка, система государственного контроля в этом вопросе требует серьезных изменений, поскольку на данном этапе она себя исчерпала. По его мнению, нужно провести серьезную реструктуризацию и сделать систему открытой и доступной, учитывающей ресурсы, участвующие в ценообразовании по территориальному принципу, коммунальные ресурсы и уровень заработной платы.
В ходе мероприятия также выступили президент Национального объединения строителей Николай Кутьин, заместитель председателя постоянного комитета по экономической политике и собственности Законодательного Собрания Вологодской области Михаил Селин, первый заместитель Министра строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края Владимир Тимошенко, генеральный директор НП «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей» Валерий Мозолевский.
В завершение работы круглого стола участники рекомендовали: Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность разработки проекта нормативного акта, регулирующего процедуру расчета и утверждения индексов изменения сметной стоимости строительства, а также индивидуальных индексов только для уникальных объектов, определенных Правительством РФ; Минстрою России ускорить работу по реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование технического регулирования, ценообразования и сметного нормирования, саморегулирования в строительной сфере и развития контрактной системы (в части размещения государственных заказов на проектирование и строительство); создание Единой информационной системы данных. Также Минстрою России поручено провести актуализацию и доработку соответствующих государственных сметных нормативов, методических документов, организовать на постоянной основе мониторинг стоимости основных строительных ресурсов в разрезе субъектов РФ, а также мониторинг стоимости завершенных строительством объектов, строительство которых велось с привлечением средств федерального бюджета.
Пресс-служба НОПРИЗ
