11 октября под председательством Сергея Чижова состоялось заседание Комитета НОПРИЗ по конкурсным процедурам, инновациям и ценообразованию. Заседание прошло при участии 24-х членов Комитета, что обеспечило кворум для принятия решений.
К обсуждению было представлено пять вопросов, в их числе: результаты разработки типовых контрактов на выполнение проектных работ, выполнение изыскательских работ, выполнение функций технического заказчика, выполнение работ по осуществлению авторского надзора, подготовку проектной документации на основании проектной документации, включенной в реестр типовой проектной документации; подготовка обращения в Минстрой России по вопросу планируемого способа определения стоимости проектных и изыскательских работ; рассмотрение обращения председателя Совета Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Верхне-Волжское проектно-строительное объединение» с предложениями по внесению изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Сергей Чижов обратил особое внимание на актуальность темы исполнения работ по государственным контрактам в связи с законодательными изменениями в регулирование самой системы саморегулирования строительной отрасли.
О результатах разработки типовых контрактов доложил член Комитета Денис Вийра, отметив, что работа практически завершена. Результаты были рассмотрены и одобрены 6 октября на заседании Правового департамента Министерства строительства и ЖКХ. В части разработки типовых контрактов проведена масштабная работа, активное участие в которой приняли также федеральные органы власти, ФАС, Министерство строительства и ЖКХ, Министерство экономического развития России, региональные органы власти. Поступившие замечания были учтены разработчиками и нашли свое отражение в итоговом документе.
От имени разработчиков типовых контрактов на выполнение проектных работ выступили Олег Гутников и Андрей Никифоров. Олег Гутников отметил, что наибольшее количество противоречий в поступивших от органов власти замечаниях было связано с законом «О контрактной системе в сфере государственных закупок». В результате был достигнут определенный компромисс, который отражен в итоговых версиях типовых контрактов.
Андрей Никифоров более подробно изложил суть и некоторые отдельные аспекты типового контракта по проектированию, отметив, что при его разработке были максимально учтены интересы заказчика и проектировщика. Так, разработка задания на проектирование должна осуществляться самим заказчиком до начала конкурсных процедур, тогда проектировщик может четко определять объем предполагаемых работ. Однако, функции технического заказчика серьезно сокращены с целью не нарушения требований Федерального закона №44-ФЗ. Кроме того, существует сложность, связанная с закрытием договора и утверждением заказчиком разработанной проектной документации, которая считается разработанной согласно договора после прохождения экспертизы, при том, что экспертиза не является участником контрактных отношений. Что касается стоимости работ, она определяется на стадии торгов, но может быть снижена на стадии прохождения экспертизы.
Ирек Камалтдинов высказал опасения по поводу возможности применения проекта повторного использования с фиксированной стоимостью на всей территории России, так как регионы имеют различные геоданные и природные условия, что влияет на величину затрат по реализации проектов в целом.
Заслушав выступления по первому вопросу, члены Комитета одобрили результаты разработки типовых контрактов на выполнение проектных работ; выполнение изыскательских работ; выполнение функций технического заказчика; выполнение работ по осуществлению авторского надзора и подготовку проектной документации на основании проектной документации, включенной в реестр типовой проектной документации.
Рассмотрение хода подготовки обращения в Минстрой России по вопросу планируемого способа определения стоимости проектных и изыскательских работ было перенесено на следующее заседание Комитета, а также принято решение провести отдельное заседание рабочей группы по ценообразованию.
Юрий Величко обратил внимание на важность принятия решения экспертным сообществом о применении единого метода расчета стоимости проекта. Обсудив обращение председателя Совета Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Верхне-Волжское проектно-строительное объединение» члены Комитета приняли решение счесть целесообразным применение антидемпингового механизма, предусмотренного проектом федерального закона «О закупках подрядных работ в сфере строительства для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд отдельных юридических лиц», подготовленного авторским коллективом под руководством директора Международного института развития контрактных систем П. И. Колыхалова.
В завершение Сергей Чижов доложил о внесении изменений в Положение о Комитете, связанных с присоединением Комитета высокоскоростного транспорта к Комитету по конкурсным процедурам, инновациям и ценообразованию, а также об образовании в составе Комитета рабочей группы по высокоскоростному транспорту.
Пресс-служба НОПРИЗ